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平成28年第 3回 9月定例会−09月30日-05号

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  1. 広島市議会 2016-09-30
    平成28年第 3回 9月定例会−09月30日-05号


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    最終取得日: 2022-12-05
    平成28年第 3回 9月定例会−09月30日-05号平成28年第 3回 9月定例会         平成28年   広島市議会定例会会議録(第5号)         第 3 回                  広島市議会議事日程                                    平成28年9月30日                                      午前10時開議                   日    程  第1 第95号議案 平成28年度広島市一般会計補正予算(第2号)     第96号議案 地方独立行政法人広島市立病院機構中期計画の変更に係る認可について    ┌自第 98号議案 市道の路線の廃止について    ┤    └至第104号議案 変更契約の締結について(広島市営吉島住宅更新事業)      ※各議案は別紙参照  第2 第97号議案 公の施設の指定管理者の指定について  第3 第107号議案 教育委員会委員の任命の同意について     第108号議案 固定資産評価審査委員会委員の選任の同意について
     第4 諮問第3号 人権擁護委員候補者の推薦について  第5 報告第19号 平成27年度決算に係る健全化判断比率の報告について     報告第20号 平成27年度決算に係る資金不足比率の報告について  第6 議員提出第3号議案 広島市ぽい捨て等の防止に関する条例の一部改正について  第7 意見書案第11号 次期介護保険制度改革における福祉用具貸与等及び住宅改修のサービスの見直しに関する意見書案  第8 決議案第7号 広島市乳幼児等医療費補助(こども医療費補助)の再考を求める決議案  第9 請願の取り下げについて     (請願第12号 放課後児童クラブ(学童保育)の「公設・公営・無料」の維持と充実を強く求めることについて      請願第26号 介護保険の給付縮小・利用者負担増の中止,介護保障の充実を求めることについて)  第10 請願・陳情の閉会中継続審査について  第11 平成27年度広島市各会計歳入歳出決算(第1号〜第20号)     平成27年度広島市水道事業決算     平成27年度広島市下水道事業決算     平成27年度広島市安芸市民病院事業決算     第105号議案 平成27年度広島市水道事業会計未処分利益剰余金の処分について     第106号議案 平成27年度広島市下水道事業会計未処分利益剰余金の処分について                                  別   紙               議案一覧表(日程第1関係) ┌───────┬─────────────────────────────┐ │第 95 号議案│平成28年度広島市一般会計補正予算(第2号)        │ ├───────┼─────────────────────────────┤ │第 96 号議案│地方独立行政法人広島市立病院機構中期計画の変更に係る認可に│ │       │ついて                          │ ├───────┼─────────────────────────────┤ │第 98 号議案│市道の路線の廃止について                 │ ├───────┼─────────────────────────────┤ │第 99 号議案│市道の路線の認定について                 │ ├───────┼─────────────────────────────┤ │第100号議案│財産の取得について                    │ ├───────┼─────────────────────────────┤ │第101号議案│契約の締結について(筒瀬トンネル(仮称)建設工事)    │ ├───────┼─────────────────────────────┤ │第102号議案│契約の締結について(東大橋架替工事(その3))      │ ├───────┼─────────────────────────────┤ │第103号議案│変更契約の締結について(恵下埋立地(仮称)建設工事)   │ ├───────┼─────────────────────────────┤ │第104号議案│変更契約の締結について(広島市営吉島住宅更新事業)    │ └───────┴─────────────────────────────┘ ───────────────────────────────────────                会議に付した事件等  開議宣告(終了)  会議録署名者の指名(終了)  日程に入る旨の宣告(終了)  日程第1 第95号議案 平成28年度広島市一般会計補正予算(第2号)       第96号議案 地方独立行政法人広島市立病院機構中期計画の変更に係る認可について      ┌自第 98号議案 市道の路線の廃止について      ┤      └至第104号議案 変更契約の締結について(広島市営吉島住宅更新事業)       (委員会の報告どおり可決)  日程第2 第97号議案 公の施設の指定管理者の指定について       (委員会の報告どおり可決)  日程第3 第107号議案 教育委員会委員の任命の同意について       第108号議案 固定資産評価審査委員会委員の選任の同意について       (同意することに決定)  日程第4 諮問第3号 人権擁護委員候補者の推薦について       (支障なしと回答することに決定)  日程第5 報告第19号 平成27年度決算に係る健全化判断比率の報告について       報告第20号 平成27年度決算に係る資金不足比率の報告について       (終了)  日程第6 議員提出第3号議案 広島市ぽい捨て等の防止に関する条例の一部改正について       (原案可決)  休憩宣告(終了)  開議宣告(終了)  会議時間の延長及び休憩宣告(終了)  開議宣告(終了)  日程の追加変更について(異議なく決定)  追加日程 副議長の辞職許可について(許可することに決定)  前副議長退任の挨拶(終了)  前副議長に対する謝辞(終了)  日程の追加変更について(異議なく決定)  追加日程 副議長の選挙について       (谷口修議員当選)  新副議長の紹介並びに就任挨拶(終了)  副議長確定の宣告(終了)  新副議長に対する祝辞(終了)  休憩宣告(終了)  開議宣告(終了)  日程の追加変更について(異議なく決定)  追加日程 文教委員長の辞任について(許可することに決定)  日程の追加変更について(異議なく決定)  追加日程 文教委員長の選任について(議長指名どおり選任)  日程の追加変更について(異議なく決定)  追加日程 大都市税財政・地方創生対策特別委員長の辞任について       (許可することに決定)  日程の追加変更について(異議なく決定)  追加日程 大都市税財政・地方創生対策特別委員会副委員長の辞任について       (許可することに決定)  日程の追加変更について(異議なく決定)  追加日程 大都市税財政・地方創生対策特別委員会正副委員長の選任について       (議長指名どおり選任)  元日程第7 意見書案第11号 次期介護保険制度改革における福祉用具貸与等及び住宅改修のサービスの見直しに関する意見書案        (原案可決)  元日程第8 決議案第7号 広島市乳幼児等医療費補助(こども医療費補助)の再考を求める決議案        (否決)  元日程第9 請願の取り下げについて        (請願第12号 放課後児童クラブ(学童保育)の「公設・公営・無料」の維持と充実を強く求めることについて         請願第26号 介護保険の給付縮小・利用者負担増の中止,介護保障の充実を求めることについて)        (承認)
     元日程第10 請願・陳情の閉会中継続審査について        (閉会中の継続審査と決定)  元日程第11 平成27年度広島市各会計歳入歳出決算(第1号〜第20号)        平成27年度広島市水道事業決算        平成27年度広島市下水道事業決算        平成27年度広島市安芸市民病院事業決算        第105号議案 平成27年度広島市水道事業会計未処分利益剰余金の処分について        第106号議案 平成27年度広島市下水道事業会計未処分利益剰余金の処分について        (市長の説明)  決算特別委員会の設置並びに正副委員長の選任        (設置し,付託することとし,閉会中の継続審査,正副委員長は議長指名どおり選任することに決定)  付議事件議了の宣告(終了)  閉会宣告(終了) ───────────────────────────────────────                出 席 議 員 氏 名    1番  海 徳 裕 志            2番  山 本 昌 宏    3番  山 内 正 晃            4番  山 路 英 男    5番  木 戸 経 康            6番  平 野 太 祐    7番  石 橋 竜 史            8番  森 畠 秀 治    9番  定 野 和 広            10番  近 松 里 子    11番  森 野 貴 雅            12番  森 本 健 治    13番  碓 氷 芳 雄            14番  西 田   浩    15番  渡 辺 好 造            16番  宮 崎 誠 克    17番  大 野 耕 平            18番  三 宅 正 明    19番  伊 藤 昭 善            20番  桑 田 恭 子    21番  馬 庭 恭 子            22番  藤 井 敏 子    23番  豊 島 岩 白            24番  八 軒 幹 夫    25番  八 條 範 彦            26番  原   裕 治    27番  米 津 欣 子            28番  安 達 千代美    29番  星 谷 鉄 正            30番  平 木 典 道    31番  今 田 良 治            32番  元 田 賢 治    33番  谷 口   修            34番  竹 田 康 律    35番  村 上 厚 子            36番  中 原 洋 美    37番  中 森 辰 一            38番  酒 入 忠 昭    39番  佐々木 壽 吉            40番  太 田 憲 二    41番  若 林 新 三            42番  熊 本 憲 三    43番  山 田 春 男            44番  児 玉 光 禎    45番  金 子 和 彦            46番  永 田 雅 紀    47番  沖 宗 正 明            48番  土 井 哲 男    49番  木 山 徳 和            50番  種 清 和 夫    51番  中 本   弘            52番  木 島   丘    53番  碓 井 法 明            54番  藤 田 博 之 ───────────────────────────────────────                欠 席 議 員 氏 名                  な    し ───────────────────────────────────────           職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名  事務局長    田 原 範 朗       事務局次長   重 元 昭 則  議事課長    石 井 一 司       議事課課長補佐主任事務取扱                                小 田 和 生  議事課主幹   今 井 悦 尚       議事課主査   高 谷 昌 弘  外関係職員 ───────────────────────────────────────              説明のため出席した者の職氏名  市長      松 井 一 實       副市長     室 田 哲 男  副市長     竹 内   功       危機管理担当局長及 川   享  企画総務局長  岡 村 清 治       財政局長    糸 山   隆  市民局長    谷 本 睦 志       健康福祉局長  川 添 泰 宏  こども未来局長 滝 川 卓 男       環境局長    北 吉 孝 行  経済観光局長  久保下 雅 史       都市整備局長  宮 原   慎  都市整備局指導担当局長           道路交通局長  向 井 隆 一          香 川 寛 治  下水道局長   新 谷 耕 治       会計管理者   佐々木 政 弘  消防局長    山 崎 昌 弘       水道局長    野津山   宏  監査事務局長  大 森   寛       財政課長    中 村 一 彦  教育長     尾 形 完 治       選挙管理委員会事務局長                                住 田 雄 二  人事委員会事務局長          手 島 信 行 ───────────────────────────────────────                午前11時29分開議                出席議員  54名                欠席議員  0名 ○永田雅紀 議長       出席議員54名でございます。 ───────────────────────────────────────                  開議宣告 ─────────────────────────────────────── ○永田雅紀 議長       これより本日の会議を開きます。 ───────────────────────────────────────                会議録署名者の指名 ─────────────────────────────────────── ○永田雅紀 議長       本日の会議録署名者として               1番 海 徳 裕 志 議員               16番 宮 崎 誠 克 議員 を御指名いたします。 ───────────────────────────────────────                日程に入る旨の宣告 ─────────────────────────────────────── ○永田雅紀 議長       これより日程に入ります。 ─────────────────────────────────────── △日程第1 第95号議案 平成28年度広島市一般会計補正予算(第2号)       第96号議案 地方独立行政法人広島市立病院機構中期計画の変更に係る認可について      ┌自第 98号議案 市道の路線の廃止について      ┤      └至第104号議案 変更契約の締結について(広島市営吉島住宅更新事業) ─────────────────────────────────────── ○永田雅紀 議長       日程第1,第95号議案,第96号議案及び第98号議案から第104号議案を一括議題といたします。  本件に対する各常任委員会の審査の結果は,お手元に配付いたしました議案審査報告総括表のとおりでありますので,委員長の報告は省略いたします。  これより討論に入ります。
     発言通告者に発言を許します。  36番中原洋美議員。                〔36番中原洋美議員登壇〕(拍手) ◆36番(中原洋美議員) おはようございます。  日本共産党市会議員の中原洋美です。会派を代表して,平成28年第3回広島市議会に提案されました議案について討論を行います。  反対の議案は,第100号議案,財産の取得についてであります。  これは,恵下埋立地の整備事業用地の一部を取得するものです。  今議会には,恵下埋立場の整備に関して,出島処分場の活用や,浸出水放流管のルート,ごみ搬入トラックの運搬経路の変更などを求める六つもの請願が提出されました。いずれも,恵下埋立場建設による生活環境悪化を心配され,地元の安心・安全を願い,埋立場の整備計画の見直しを求めるものであります。  出島処分場でも,規模縮小をすべきであったことは搬入実績が示しておりますけれども,恵下埋立場建設においても,30年も埋め立て続ける過大な施設建設は見直し,第1期の埋め立て実績を踏まえた規模にすべきと考えます。  ごみ量が減少する中,玖谷埋立地でも5年8カ月もの余力を残して閉鎖される見通しであります。ごみ減量はこれからももっと進みますし,進めなければならない課題であります。  よって,過大な施設整備につながる本議案には賛成できません。  残りの九つの議案には賛成ですが,二つの点について意見を述べて,要望させていただきます。  まず,第95号議案,平成28年度広島市一般会計補正予算のうち,子供の居場所の確保についてです。  放課後児童クラブは,2013年4月,職員の資格,員数,集団の規模,施設面積の基準などの条例化により,市町村の関与が強化され,市の責任で実施することが基本となりました。以来,広島市は,待機児童の解消と,基準を満たす施設整備のために努力されてきておりますけれども,例えば,南区では,指導員が集まらず,開所がおくれる事態にもなっています。放課後児童クラブの多くが,指導員の体制が弱くて,外遊びができない,ぎゅうぎゅう詰め状態で,子供たちのストレスがたまるなどの問題が発生しています。  この状況は,児童の身体的,精神的及び社会的な発達のために必要な水準を確保するものでなければならないと規定した児童福祉法からほど遠い状況にあると言わねばなりません。早急に指導員の処遇改善を行って,指導員の欠員を解消し,放課後の子供たちの健全育成の場にふさわしい環境にされるよう要望いたします。  市は,条例で定めた基準が適用されます2020年までには,88のクラスを増設する見込みだとされておりますが,施設の場所の確保が難しいというのが現実であります。とりわけ,1,200人を超えるマンモス校となっております宇品小学校は,今議会の増設が三つ目の民間事業放課後児童クラブとなりますが,多くの保護者から,学校から放課後児童クラブに通う路上で子供たちが事故や事件に巻き込まれるのではないかと心配されております。  宇品小学校の隣には,現在使われておりません広島大学の職員寮があります。地域からは,この建物を放課後児童クラブとして活用させてほしいと声が出ております。子供たちの安全確保のためには学校の近くに開設するのがベストであります。  この地域の声に応える取り組みをぜひとも行われ,児童と保護者が安心して利用できる居場所が整備されますよう要望しておきます。  次は,低入札による賃金への影響です。  今議会には,契約を締結する二つの議案が出されています。  一つは,第101号議案,筒瀬トンネル(仮称)の建設工事です。請負金額は10億6326万円で,錦建設株式会社が落札しました。その落札率は80%です。いま一つは,第102号議案,東大橋架替工事(その3),10億6596万円で,川田工業・川田建設建設工事共同企業体が落札いたしました。その落札率は77%です。いずれも低入札であり,市の調査基準価格を下回っています。  現在,公共工事の予定価格は国が示した公共工事設計労務単価をもとに積算されています。第103号議案では,公共工事設計労務単価が改定されたことを理由に,恵下埋立地建設工事の請負金額を1億2000万円増額する契約変更の議案も提出されていますが,落札率に連動して労働者の賃金が削減される仕組みになっていることは問題です。低入札になればなるほど労働者の賃金が削られていく入札のあり方は改善すべきではないでしょうか。  私たちは,これまで,公共工事や公務サービスを担う労働者の暮らしを守る立場から,人間らしく暮らせる賃金を確保する公契約の制定も求めてきましたが,改めて,落札率に連動して,人件費,つまり,給料が下がるという入札制度は見直し,落札率にかかわりなく,国が定めた労務単価が守られるよう改善されることを要望して,討論といたします。(拍手) ○永田雅紀 議長       以上で討論を終結いたします。  これより採決いたします。  まず,反対討論のありました第100号議案を採決いたします。  本件は,委員会の報告どおり決するに賛成の議員の起立を求めます。                 〔賛成者起立〕 ○永田雅紀 議長       起立多数であります。よって,本件は,委員会の報告どおり可決されました。  次は,ただいま採決した議案を除く他の議案を一括採決いたします。  本件は,いずれも委員会の報告どおり決するに御異議ございませんか。              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○永田雅紀 議長       異議なしと認め,さよう決定いたしました。 ─────────────────────────────────────── △日程第2 第97号議案 公の施設の指定管理者の指定について ─────────────────────────────────────── ○永田雅紀 議長       次は,日程第2,第97号議案,公の施設の指定管理者の指定についてを議題といたします。  除斥の規定により,伊藤昭善議員は退席をお願いいたします。                〔伊藤昭善議員退席〕 ○永田雅紀 議長       本件に対する厚生委員会の審査の結果は,お手元に配付いたしました議案審査報告総括表のとおりでありますので,委員長の報告は省略いたします。  これより討論に入ります。  本件については討論の通告がありませんので,これをもって討論を終結いたします。  これより採決いたします。  本件は,委員会の報告どおり決するに御異議ございませんか。              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○永田雅紀 議長       異議なしと認め,さよう決定いたしました。                〔伊藤昭善議員着席〕 ─────────────────────────────────────── △日程第3 第107号議案 教育委員会委員の任命の同意について       第108号議案 固定資産評価審査委員会委員の選任の同意について ─────────────────────────────────────── ○永田雅紀 議長       次は,日程第3,第107号議案,教育委員会委員の任命の同意について及び第108号議案,固定資産評価審査委員会委員の選任の同意についてを一括議題といたします。  お諮りいたします。  本件は,いずれも,市長説明並びに自後の議事手続を省略,直ちに採決いたしたいと思いますが,これに御異議ございませんか。              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○永田雅紀 議長       異議なしと認め,さよう決定いたしました。  これより採決いたします。  本件は,いずれも原案に同意することに御異議ございませんか。              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○永田雅紀 議長       異議なしと認めます。よって,本件は,いずれも同意することに決定いたしました。 ─────────────────────────────────────── △日程第4 諮問第3号 人権擁護委員候補者の推薦について ─────────────────────────────────────── ○永田雅紀 議長       次は,日程第4,諮問第3号,人権擁護委員候補者の推薦についてを議題といたします。  お諮りいたします。  本件は,趣旨説明並びに自後の議事手続を省略,直ちに採決いたしたいと思いますが,これに御異議ございませんか。              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○永田雅紀 議長       異議なしと認め,さよう決定いたしました。  これより採決いたします。  本件は,支障なしと回答することに御異議ございませんか。              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○永田雅紀 議長       異議なしと認め,さよう決定いたしました。 ─────────────────────────────────────── △日程第5 報告第19号 平成27年度決算に係る健全化判断比率の報告について       報告第20号 平成27年度決算に係る資金不足比率の報告について ─────────────────────────────────────── ○永田雅紀 議長       次は,日程第5,報告第19号,平成27年度決算に係る健全化判断比率の報告について及び報告第20号,平成27年度決算に係る資金不足比率の報告についてを一括上程いたします。  本件については,発言の通告がありませんので,これをもって終わります。 ─────────────────────────────────────── △日程第6 議員提出第3号議案 広島市ぽい捨て等の防止に関する条例の一部改正について ─────────────────────────────────────── ○永田雅紀 議長       次は,日程第6,議員提出第3号議案,広島市ぽい捨て等の防止に関する条例の一部改正についてを議題といたします。  それでは,議員提出第3号議案について趣旨説明を求めます。  15番渡辺好造議員。                〔15番渡辺好造議員登壇〕(拍手) ◎15番(渡辺好造議員) 皆さん,お疲れさまです。  公明党の渡辺でございます。  議員提出第3号議案,広島市ぽい捨て等の防止に関する条例の一部改正について,提案者を代表して趣旨説明を行います。  この議員提案は,広島市ぽい捨て等の防止に関する条例第16条に,「前項ただし書の規定は,平和記念公園については,適用しない。」の1項を加えることにより,平和記念公園を全面禁煙化しようとするものです。  施行日は平成30年4月1日からとしております。  これまでも,私ども公明党としては,受動喫煙防止対策と平和記念公園の全面禁煙化について主張してきたところであります。  御承知のように,平和記念公園は,恒久の平和を誠実に実現しようとする理想の象徴として整備された記念施設であり,現在まで,原爆死没者の慰霊と世界平和を祈念するための聖地,国際平和文化都市の象徴としての観光地,市民の憩いの場である都市公園といった多様な役割を果たしています。  本年4月,本市で開催されたG7外相会合には,核保有国である米・英・仏の3カ国外相が初めて被爆地広島を訪問,その会合で発表された広島宣言では,世界の指導者への広島・長崎訪問が呼びかけられました。さらに,5月にはオバマ大統領が広島を訪問,原爆を投下した国の現職の大統領が被爆地広島を訪問したこと自体,歴史的に大きな意義があったと思います。  また,オバマ大統領が広島を訪問した後,初めて迎えた8月6日,9日の平和記念日には,松井市長,田上長崎市長が,ともに世界の指導者へ,広島・長崎を訪問し,被爆の実相に触れていただきたいと強く訴えられました。  こうした歴史的な出来事を契機に,迎える平和を訴え続けている広島市には,これまで以上に外国人観光客や修学旅行生など数多くの方々が訪れると思います。  また,先月30日,国立がん研究センターは,日本人を対象とした受動喫煙と肺がんとの関連について,初めての分析結果を発表いたしました。それによると,肺がんを発症するリスク評価が,これまでの,「ほぼ確実」から「確実」に修正されました。  こうした状況の中,平和記念公園は喫煙制限区域内の屋外の公共の場所であるにもかかわらず,公園内には,管理者の裁量により,いまだ灰皿が設置され,喫煙できる場所があることから,平和記念公園の役割や,訪れる観光客等の状況,さらには,受動喫煙による健康被害などを勘案し,平和記念公園を全面禁煙にしようとするものです。  平成26年7月16日に,広島市と日本たばこ産業株式会社広島支店及び中国たばこ販売協同組合連合会の3者で締結した覚書には,広島市は喫煙所を5年間は継続して設置し,供用するが,移設,撤去などの必要性が生じた場合には,設置供用期間中であっても,3カ月前に通知し,協議できることとなっています。  このため,今回の議員提案は,この覚書による設置供用期間の5年を待たず,しかも,3者がお互いに十分協議して,納得できるよう協議期間を設けるとともに,市民等への周知期間も必要なことから,施行日を平成30年4月1日としております。  どうか,議員の皆様方の御賛同をお願い申し上げまして,趣旨説明とさせていただきます。
     御清聴ありがとうございました。(拍手) ○永田雅紀 議長       お諮りいたします。  本件は,質疑並びに委員会付託を省略いたしたいと思いますが,これに御異議ございませんか。              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○永田雅紀 議長       異議なしと認め,さよう決定いたしました。  これより討論に入ります。  発言通告者に順次発言を許します。  3番山内正晃議員。                〔3番山内正晃議員登壇〕(拍手) ◆3番(山内正晃議員) 市民連合の山内正晃でございます。  議員提出第3号議案,広島市ぽい捨て等の防止に関する条例の一部改正について,反対の立場で討論をします。  我が会派としましては,平和記念公園の禁煙化には賛成をするものですが,以下の理由により,本議案に反対します。  まず,平和記念公園内に設置されている喫煙用ブースは,民間事業者が広島市と協議をした上で,広島市側が提示をした場所に設置をされているものであります。  また,先ほどの趣旨説明にありましたように,供用期間は平成26年7月からの5年間とする覚書が広島市と民間事業者の間で交わされております。また,設置に係る費用は民間事業者が全面的に負担をしています。  広島市側が提示をした場所に民間事業者が全面費用負担をして設置をし,また,供用期間が残されている施設を使用禁止とすることは,こうした経緯をほごにすることになり,道義的に信頼を著しく損なうことになるのではないでしょうか。  したがいまして,本議案に反対します。  以上,議員の皆様の賛同を広く求め,反対討論とします。(拍手) ○永田雅紀 議長       次に,47番沖宗正明議員。               〔47番沖宗正明議員登壇〕 ◆47番(沖宗正明議員) 議員提出第3号議案,広島市ぽい捨て等の防止に関する条例の一部改正について,賛成討論を行います。  この改正案は,広島平和記念公園を全面的に禁煙にしようとするものです。いわば,広島平和記念公園禁煙条例と呼べるものです。  ことし5月31日の世界禁煙デーで,東京で厚生労働省が開いたシンポジウムでの,国立がんセンターのグループによる発表は衝撃を与えました。それは,受動喫煙によって肺がんや脳卒中で死亡する人が,国内で年間に1万5000人に上るという推計です。また,8月30日には,受動喫煙で肺がんになるリスクは,受動喫煙しない場合に比べて1.3倍になることも明らかになりました。  もはや,受動喫煙の防止対策は喫緊の課題です。  2003年に,WHOで採択されたWHOたばこ規制枠組条約── 以下,枠組条約と略します── は,現在,日本を含めて177の国と地域が締結し,世界人口の88%をカバーしています。この条約では,締約国にたばこの需要を減らし,たばこの煙にさらされることを防ぐための法的措置を講じることも求めています。  この採択に当たっては,我が国は,ドイツ,アメリカとともに厳しい規制の採択に反対意見を述べ,WHOの他の締約国から悪の枢軸と酷評された恥ずべき経緯があります。  我が国も翌年の2004年にこの条約に署名し,条約に定められた期限である2010年2月までに,公共の場における完全禁煙を実現するための法的措置を講ずる義務と責任を負うこととなりました。  我が国とともに悪の枢軸と評されたドイツは,2007年に受動喫煙防止法を制定しました。アメリカも,2009年に,オバマ大統領が連邦食品医薬品局に強力な権限を与えるたばこ規制法に署名しました。  しかし,我が国では,条約に定められた期限を6年以上経過したにもかかわらず,何ら法的措置を講ずるに至っていません。これが国の怠慢であることは明らかです。  国際条約は内閣が締結し,国会が承認し,天皇が公布したものです。日本国憲法第98条には,日本国が締結した条約及び確立された国際法規は,これを誠実に遵守することを必要とすると定められています。枠組条約に関しての我が国の現状は,この憲法第98条にも違反しています。  枠組条約の条文とガイドラインの中で最も注目されるのは,職場,公共交通,公共の場所で人々をたばこの煙から保護する受動喫煙防止について定めた第8条です。その条文には,締約国は,たばこの煙にさらされることが,死亡,疾病及び障害を引き起こすことが科学的証拠により明白に証明されていることを認識する,締約国は,公共の輸送機関,屋内の公共の場所や,適当な公共の場所におけるたばこの煙にさらされることからの保護を定める効果的な措置を講ずるとうたわれています。  そして,この第8条のガイドラインには,たばこの煙からの保護義務は基本的人権と自由に基づいたものであり,個人を受動喫煙から守る義務は,政府に個人をその基本的人権と自由の脅威から守る法律を執行する責任があることを意味するとも書かれています。さらに,受動喫煙に安全なレベルはない,換気,空気清浄装置,喫煙区域の限定,いわゆる,分煙などの工学的対策は,受動喫煙防止にはならないとまで言い切っています。  受動喫煙をマナーで防ごうとする向きもありますが,もはや,受動喫煙は迷惑というレベルのものではありません。国際的には,受動喫煙は危害であり,多くの無辜の民を死に至らしめるという認識です。  本市においては,昨年の入り込み観光客数は約1200万人となり,5年連続して過去最高を更新しています。外国人観光客も初めて100万人を突破しました。  このような状況の中で,国際平和文化都市の象徴であり,被爆者の聖地である平和記念公園に,4カ所とはいえ喫煙できる場所があることの理由の説明ができるでしょうか。  長崎市の平和記念公園は平成21年4月から罰則つきの禁煙となっています。  今回の改正案は喫煙を全面的に禁止しようとしているものではありません。平和記念公園で喫煙したければ,道路一本,橋一つを渡った喫煙可能な場所で喫煙してくださいとお願いするものです。  平和記念公園には妊婦や子供が通ります。修学旅行の学生も多く訪れます。地方政府としての広島市,そして,その議会を担う我々には,彼らを,そして,広島市民を受動喫煙から守る義務があります。喫煙する権利が,受動喫煙という健康被害から市民を守るという公共の福祉に優先することはあり得ない。  以上の理由で,この平和記念公園の禁煙化を目指す改正案に賛成をいたします。  討論を終えるに当たって,市側に苦言を呈しておきたいことがあります。それは,先ほど,渡辺議員から指摘のあった覚書です。  今回の条例改正を進めていく中でこの覚書が論点になりました。この覚書は,2年前の平成26年7月16日に,広島市長,JT広島支店長,中国たばこ販売協同組合連合会会長の3者で交わされたものです。  JTは中国たばこ販売協同組合連合会に対して喫煙所を無償で譲渡し,販売協同組合連合会はこれを無償で広島市に譲渡するものです。広島市はこの喫煙所を5年間継続して設置することとなっています。  さらに,広島市は,この5年間はもとより,その経過後であっても,喫煙所の譲渡,分解,改造,移転,撤去等の処分,または,供用停止を希望する場合は,他の2者に対し,3カ月前を目途に,事前に書面により通知し,3者で協議することとなっています。  私は,この覚書について,さきの6月定例会の建設委員会で質問いたしました。答弁では,この覚書は議会に報告されていないこと,5年間の設置期間中であっても協議ができることが確認されました。この覚書は,議会にとっては頭越しに交わされた密約です。現に,この覚書のために,条例改正の施行日まで1年半という長きを設定せざるを得なかったことも否めない事実です。  こうした覚書は二元代表制の意義を危うくさせるものであり,軽々に交わすべきものでないことを指摘しておきます。  さらに,この喫煙所の設置自体がたばこ規制枠組条約第13条に違反しています。枠組条約の第13条には,たばこ広告,販売促進,スポンサー活動の禁止がうたわれています。そのガイドラインでは,寄附行為は,たばこ製品とたばこの使用を直接的あるいは間接的に促進奨励するという目的,効果あるいはそれらをもたらすおそれがあるので,禁止すべきであると記されています。  喫煙所の寄附を受けることは明らかな条約違反であることも指摘して,討論を終えます。(拍手) ○永田雅紀 議長       以上で討論を終結いたします。  これより採決いたします。  本件は,原案どおり決するに賛成の議員の起立を求めます。                 〔賛成者起立〕 ○永田雅紀 議長       起立多数であります。よって,本件は原案どおり可決されました。 ───────────────────────────────────────                  休憩宣告 ─────────────────────────────────────── ○永田雅紀 議長       この際,種々御協議することがございますので,暫時休憩いたします。                午前11時59分休憩 ───────────────────────────────────────                午後4時35分開議                出席議員  54名                欠席議員  0名 ○永田雅紀 議長       皆様,お疲れさまでございます。  出席議員54名であります。 ───────────────────────────────────────                  開議宣告 ─────────────────────────────────────── ○永田雅紀 議長       休憩前に引き続き会議を開きます。 ───────────────────────────────────────              会議時間の延長及び休憩宣告 ─────────────────────────────────────── ○永田雅紀 議長       この際,所定の会議時間を延長し,暫時休憩いたします。                午後4時35分休憩 ───────────────────────────────────────                午後5時18分開議                出席議員  54名                欠席議員  0名 ○永田雅紀 議長       出席議員54名であります。 ───────────────────────────────────────                  開議宣告 ─────────────────────────────────────── ○永田雅紀 議長       休憩前に引き続き会議を開きます。 ───────────────────────────────────────               日程の追加変更について ─────────────────────────────────────── ○永田雅紀 議長       この際,日程の追加変更についてお諮りいたします。  私の手元に,沖宗副議長より,副議長の辞職願が提出されました。  つきましては,副議長の辞職許可についてを日程に追加,直ちに議題といたしたいと思いますが,これに御異議ございませんか。              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○永田雅紀 議長       異議なしと認め,副議長の辞職許可についてを議題といたします。                〔沖宗正明議員退席〕 ─────────────────────────────────────── △追加日程 副議長の辞職許可について ─────────────────────────────────────── ○永田雅紀 議長       事務局長に辞職願を朗読させます。 ◎田原範朗 事務局長     (朗  読)                  辞職願  このたび一身上の都合により副議長を辞職いたしたいので,許可されますようお願いいたします。  平成28年9月30日                                広島市議会副議長                                沖宗正明  広島市議会議長 様
    ○永田雅紀 議長       お諮りいたします。  本件は,申し出どおり辞職を許可することに御異議ございませんか。              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○永田雅紀 議長       異議なしと認めます。よって,沖宗正明議員の副議長辞職は許可することに決定いたしました。                〔沖宗正明議員着席〕 ───────────────────────────────────────                前副議長退任の挨拶 ─────────────────────────────────────── ○永田雅紀 議長       ただいま,副議長を辞職されました沖宗正明議員より,退任の挨拶の申し出がありますので,これを許します。  47番沖宗正明議員。               〔47番沖宗正明議員登壇〕 ◆47番(沖宗正明議員) お許しを得まして,退任の御挨拶を申し上げます。  昨年5月に,栄誉ある第101代広島市議会副議長に就任以来,1年有余,皆様の御協力のおかげで副議長職を全うできましたことを感謝申し上げます。  私は,昨年9月の副議長就任祝賀会で,これからの議会は議員立法を進めるべきだという考えを申し上げました。くしくも,副議長として最終日のきょう,議員提出第3号議案が可決されました。私にとってこの上ない喜びであり,きょうという日が忘れがたいものになりました。  今後は,一議員として広島市政発展に尽力することをお誓い申し上げて,退任の挨拶といたします。  本当にありがとうございました。(拍手) ───────────────────────────────────────                前副議長に対する謝辞 ─────────────────────────────────────── ○永田雅紀 議長       中本弘議員より,前副議長に対する謝辞を述べたいとの申し出がありますので,これを許します。  51番中本弘議員。                〔51番中本弘議員登壇〕             〔47番沖宗正明議員自席にて起立〕 ◆51番(中本弘議員) まことに僭越ではございますが,皆様方のお許しをいただきまして,ただいま副議長を辞職されました沖宗議員に対し,一言,感謝の言葉を申し上げます。  沖宗議員におかれましては,昨年5月に,第101代広島市議会副議長として御推挙を受けられ,永田議長を補佐し,豊富な経験と識見を発揮され,市政の発展のため,全力を傾注してこられました。  心から敬意と感謝を申し上げる次第でございます。  どうか,沖宗議員におかれましては,今後とも御健康に十分御留意いただきまして,これまでの貴重な経験と政治手腕を生かされ,市政発展に一層のお力添えを賜りますようお願いを申し上げまして,まことに簡単ではございますが謝辞とさせていただきます。  まことに御苦労さまでございました。(拍手) ───────────────────────────────────────               日程の追加変更について ─────────────────────────────────────── ○永田雅紀 議長       この際,日程の追加変更についてお諮りいたします。  沖宗副議長の辞職に伴い,新たに副議長を選挙する必要が生じましたので,この際,副議長の選挙を日程に追加,直ちに選挙を行いたいと思いますが,これに御異議ございませんか。              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○永田雅紀 議長       異議なしと認め,副議長の選挙を日程に追加,直ちに選挙を行います。 ─────────────────────────────────────── △追加日程 副議長の選挙について ─────────────────────────────────────── ○永田雅紀 議長       議場の閉鎖を命じます。                  〔議場閉鎖〕 ○永田雅紀 議長       ただいまの出席議員は54名であります。  投票用紙を配付させます。               〔書記,投票用紙を配付〕 ○永田雅紀 議長       投票用紙の配付漏れはございませんか。               〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○永田雅紀 議長       配付漏れなしと認めます。  投票箱を改めさせます。                〔書記,投票箱を点検〕 ○永田雅紀 議長       異状なしと認めます。  念のために申し上げます。  投票は単記無記名であります。  投票用紙に被選挙人の氏名を記載の上,点呼に応じて,順次投票願います。  点呼を命じます。             〔書記,氏名を点呼し,各員投票〕                〔投 票 者 氏 名〕         海 徳 裕 志 議員     山 本 昌 宏 議員         山 内 正 晃 議員     山 路 英 男 議員         木 戸 経 康 議員     平 野 太 祐 議員         石 橋 竜 史 議員     森 畠 秀 治 議員         定 野 和 広 議員     近 松 里 子 議員         森 野 貴 雅 議員     森 本 健 治 議員         碓 氷 芳 雄 議員     西 田   浩 議員         渡 辺 好 造 議員     宮 崎 誠 克 議員         大 野 耕 平 議員     三 宅 正 明 議員         伊 藤 昭 善 議員     桑 田 恭 子 議員         馬 庭 恭 子 議員     藤 井 敏 子 議員         豊 島 岩 白 議員     八 軒 幹 夫 議員         八 條 範 彦 議員     原   裕 治 議員         米 津 欣 子 議員     安 達 千代美 議員         星 谷 鉄 正 議員     平 木 典 道 議員         今 田 良 治 議員     元 田 賢 治 議員         谷 口   修 議員     竹 田 康 律 議員         村 上 厚 子 議員     中 原 洋 美 議員         中 森 辰 一 議員     酒 入 忠 昭 議員         佐々木 壽 吉 議員     太 田 憲 二 議員         若 林 新 三 議員     熊 本 憲 三 議員         山 田 春 男 議員     児 玉 光 禎 議員         金 子 和 彦 議員     沖 宗 正 明 議員         土 井 哲 男 議員     木 山 徳 和 議員         種 清 和 夫 議員     中 本   弘 議員         木 島   丘 議員     碓 井 法 明 議員         藤 田 博 之 議員     永 田 雅 紀 議員 ○永田雅紀 議長       投票漏れはございませんか。               〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○永田雅紀 議長       投票漏れなしと認めます。  投票箱を閉鎖いたします。                  〔投票箱閉鎖〕 ○永田雅紀 議長       これより開票を行います。  この際,開票立会人を御指名いたします。  17番大野耕平議員,18番三宅正明議員,26番原裕治議員の御三名を指名いたします。  立ち会いをお願いいたします。                 〔開票立会人立会〕               〔書記,投票を計算,点検〕 ○永田雅紀 議長       選挙の結果を報告いたします。  投票総数54票   有効投票52票,無効投票2票  投票総数は,出席議員の54名と符合いたします。  有効投票中   谷 口   修 議員 52票  以上のとおりであります。
     本選挙の法定得票数は13票であります。よって,谷口修議員が副議長に当選されました。  議場の閉鎖を解きます。                  〔議場開鎖〕 ───────────────────────────────────────              新副議長の紹介並びに就任挨拶 ─────────────────────────────────────── ○永田雅紀 議長       ただいま副議長に当選されました谷口修議員を御紹介いたします。  33番谷口修議員。                〔33番谷口修議員登壇〕 ◆33番(谷口修議員) ただいま,多くの皆様方の御支援により,名誉ある第102代広島市議会副議長の要職に推挙いただきました。心から厚くお礼申し上げますとともに,その重責を改めて痛感しているところであります。  まことに微力ではございますが,先輩,同僚議員の皆様の御指導と御協力を賜り,広島市の発展のため,また,議長のもとで,円滑な議会運営に努力をしてまいる所存でございます。  どうか,今まで以上の御支援をお願い申し上げまして,簡単ではございますが就任の挨拶とさせていただきます。  ありがとうございました。(拍手) ───────────────────────────────────────                 副議長確定の宣告 ─────────────────────────────────────── ○永田雅紀 議長       谷口修議員より,副議長就任の挨拶がありましたので,本市議会の副議長は確定いたしました。 ───────────────────────────────────────                新副議長に対する祝辞 ─────────────────────────────────────── ○永田雅紀 議長       木島丘議員より,新副議長に対する祝辞を申し述べたいとの申し出がありますので,これを許します。  52番木島丘議員。                〔52番木島丘議員登壇〕              〔33番谷口修議員自席にて起立〕 ◆52番(木島丘議員) まことに僭越でございますが,同僚議員の皆様方のお許しをいただきまして,ただいま就任されました谷口副議長さんに対しまして,一言,お祝いの言葉を申し上げます。  新副議長におかれましては,これまでのその豊富な経験と識見を生かされ,市議会において数々の要職を歴任されるなど,本市の発展に多大なる貢献を賜っており,その手腕と人柄は多くの人が知るところでございます。  さて,近年,地方自治体の果たすべき役割はますます多様化・複雑化し,高度な市政運営が求められております。  このような中,意思決定機関である私ども議会が,市民生活の向上と市政の発展のため,その役割を存分に発揮し,使命を果たせるよう,副議長におかれましては,議長とともに御尽力を賜りますようお願い申し上げます。  甚だ簡単でございますがお祝いの言葉とさせていただきます。  まことにおめでとうございます。(拍手) ───────────────────────────────────────                  休憩宣告 ─────────────────────────────────────── ○永田雅紀 議長       この際,種々御協議することがございますので,暫時休憩いたします。                午後5時43分休憩 ───────────────────────────────────────                午後6時40分開議                出席議員  54名                欠席議員  0名 ○永田雅紀 議長       出席議員54名であります。 ───────────────────────────────────────                  開議宣告 ─────────────────────────────────────── ○永田雅紀 議長       休憩前に引き続き会議を開きます。 ───────────────────────────────────────               日程の追加変更について ─────────────────────────────────────── ○永田雅紀 議長       この際,日程の追加変更についてお諮りいたします。  本日,谷口文教委員長から委員長の辞任願が提出されました。  この際,文教委員長の辞任についてを日程に追加,直ちに議題といたしたいと思いますが,これに御異議ございませんか。              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○永田雅紀 議長       異議なしと認めます。 ─────────────────────────────────────── △追加日程 文教委員長の辞任について ─────────────────────────────────────── ○永田雅紀 議長       文教委員長の辞任についてを議題といたします。  除斥の規定により,谷口修議員は退席をお願いいたします。                 〔谷口修議員退席〕 ○永田雅紀 議長       委員会条例第11条第1項の規定により,谷口文教委員長の辞任についてお諮りいたします。  本件は,申し出どおり,辞任を許可することに御異議ございませんか。              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○永田雅紀 議長       異議なしと認めます。よって,谷口文教委員長の辞任は許可することに決定いたしました。                 〔谷口修議員着席〕 ───────────────────────────────────────               日程の追加変更について ─────────────────────────────────────── ○永田雅紀 議長       この際,日程の追加変更についてお諮りいたします。  谷口文教委員長の辞任に伴い,その後任を選任する必要がありますので,この際,文教委員長の選任についてを日程に追加,直ちに議題といたしたいと思いますが,これに御異議ございませんか。              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○永田雅紀 議長       異議なしと認めます。 ─────────────────────────────────────── △追加日程 文教委員長の選任について ─────────────────────────────────────── ○永田雅紀 議長       文教委員長の選任についてを議題といたします。  委員会条例第7条第2項の規定により,議長より指名いたします。  文教委員長に,竹田康律議員を御指名いたします。  ただいま指名いたしましたとおり選任することに御異議ございませんか。              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○永田雅紀 議長       異議なしと認めます。よって,指名どおり選任することに決定いたしました。 ───────────────────────────────────────               日程の追加変更について ─────────────────────────────────────── ○永田雅紀 議長       この際,日程の追加変更についてお諮りいたします。  本日,谷口大都市税財政・地方創生対策特別委員長から委員長の辞任願が提出されました。  この際,大都市税財政・地方創生対策特別委員長の辞任についてを日程に追加,直ちに議題といたしたいと思いますが,これに御異議ございませんか。              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○永田雅紀 議長       異議なしと認めます。 ─────────────────────────────────────── △追加日程 大都市税財政・地方創生対策特別委員長の辞任について ─────────────────────────────────────── ○永田雅紀 議長       大都市税財政・地方創生対策特別委員長の辞任についてを議題といたします。  除斥の規定により,谷口修議員は退席をお願いいたします。                 〔谷口修議員退席〕 ○永田雅紀 議長       委員会条例第11条第1項の規定により,谷口大都市税財政・地方創生対策特別委員長の辞任についてお諮りいたします。  本件は,申し出どおり,辞任を許可することに御異議ございませんか。              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○永田雅紀 議長       異議なしと認めます。よって,谷口大都市税財政・地方創生対策特別委員長の辞任は許可することに決定いたしました。                 〔谷口修議員着席〕 ───────────────────────────────────────
                  日程の追加変更について ─────────────────────────────────────── ○永田雅紀 議長       この際,日程の追加変更についてお諮りいたします。  本日,西田大都市税財政・地方創生対策特別委員会副委員長から副委員長の辞任願が提出されました。  この際,大都市税財政・地方創生対策特別委員会副委員長の辞任についてを日程に追加,直ちに議題といたしたいと思いますが,これに御異議ございませんか。              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○永田雅紀 議長       異議なしと認めます。 ─────────────────────────────────────── △追加日程 大都市税財政・地方創生対策特別委員会副委員長の辞任について ─────────────────────────────────────── ○永田雅紀 議長       大都市税財政・地方創生対策特別委員会副委員長の辞任についてを議題といたします。  除斥の規定により,西田浩議員は退席をお願いいたします。                 〔西田浩議員退席〕 ○永田雅紀 議長       委員会条例第11条第1項の規定により,西田大都市税財政・地方創生対策特別委員会副委員長の辞任についてお諮りいたします。  本件は,申し出どおり,辞任を許可することに御異議ございませんか。              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○永田雅紀 議長       異議なしと認めます。よって,西田大都市税財政・地方創生対策特別委員会副委員長の辞任は許可することに決定いたしました。                 〔西田浩議員着席〕 ───────────────────────────────────────               日程の追加変更について ─────────────────────────────────────── ○永田雅紀 議長       この際,日程の追加変更についてお諮りいたします。  大都市税財政・地方創生対策特別委員会正副委員長の辞任に伴い,その後任を選任する必要がありますので,この際,大都市税財政・地方創生対策特別委員会正副委員長の選任についてを日程に追加,直ちに議題といたしたいと思いますが,これに御異議ございませんか。              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○永田雅紀 議長       異議なしと認めます。 ─────────────────────────────────────── △追加日程 大都市税財政・地方創生対策特別委員会正副委員長の選任について ─────────────────────────────────────── ○永田雅紀 議長       大都市税財政・地方創生対策特別委員会正副委員長の選任についてを議題といたします。  委員会条例第7条第2項の規定により,議長より指名いたします。  大都市税財政・地方創生対策特別委員会委員長に西田浩議員を,副委員長に山内正晃議員を御指名いたします。  ただいま指名いたしましたとおり選任することに御異議ございませんか。              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○永田雅紀 議長       異議なしと認めます。よって,指名どおり選任することに決定いたしました。 ─────────────────────────────────────── △元日程第7 意見書案第11号 次期介護保険制度改革における福祉用具貸与等及び住宅改修のサービスの見直しに関する意見書案 ─────────────────────────────────────── ○永田雅紀 議長       次は,元日程第7,意見書案第11号,次期介護保険制度改革における福祉用具貸与等及び住宅改修のサービスの見直しに関する意見書案を議題といたします。  お諮りいたします。  本件は,各派共同提案でありますので,趣旨説明並びに自後の議事手続を省略,直ちに採決いたしたいと思いますが,これに御異議ございませんか。              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○永田雅紀 議長       異議なしと認め,さよう決定いたしました。  これより採決いたします。  本件は,原案どおり決するに御異議ございませんか。              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○永田雅紀 議長       異議なしと認めます。よって,本件は原案どおり可決されました。 ─────────────────────────────────────── △元日程第8 決議案第7号 広島市乳幼児等医療費補助(こども医療費補助)の再考を求める決議案 ─────────────────────────────────────── ○永田雅紀 議長       次は,元日程第8,決議案第7号,広島市乳幼児等医療費補助(こども医療費補助)の再考を求める決議案を議題といたします。  それでは,決議案第7号について,趣旨説明を求めます。  20番桑田恭子議員。                〔20番桑田恭子議員登壇〕(拍手) ◎20番(桑田恭子議員) お疲れさまです。  市政改革ネットワークの桑田恭子です。  決議案第7号,広島市乳幼児等医療費補助(こども医療費補助)の再考を求める決議案の趣旨説明を,案文の朗読をもって行います。  平成28年度当初予算において,広島市乳幼児等医療費補助は,こども医療費補助として,対象年齢を,通院は小学3年生まで,入院は中学3年生までに拡大するとともに,受益者負担の考え方のもと,給与所得379万2000円という新たな所得区分を設定した。  窓口負担は,未就学児で1日1,000円,月2日まで,小学1年生から3年生は1日1,500円,月2日までとすることとされた。  この制度改革において,対象年齢を拡大した点だけは大きな前進であり,評価するが,その拡大もかすむほどの大きな課題を含んだ制度設計になっている。  本年3月,広島市乳幼児等医療費補助条例の一部改正についての議決に際し,議会は,他の地方自治体の制度と比較しても全く遜色のないものとするべく,さらなる充実に向けて取り組まれるよう強く求めるものであるとした決議案を可決している。しかし,対象年齢は拡大されたものの,窓口負担は全国で最も高額の負担額である。  また,9月14日,医師会での最後の説明会が行われたが,小児科医療にかかわる広島県・広島市の小児科医会,耳鼻科医会,皮膚科医会,眼科医会からは猛烈な反対があったこと。さらに,広島市は,制度開始後1年をかけて制度検証のアンケート調査を実施するとしているが,予算確保は確実でないと説明されたと聞いており,附帯決議が到底履行されるとは思えない。  こうしたことを踏まえ,9月28日には,広島県・広島市の小児科医会から,県内格差を広げる広島市の子ども医療費補助制度に反対とする陳情が各会派へ配付されるとともに,今後,議長へ提出される予定と聞いている。  3カ月後にこの制度がスタートしようとするこの時期でも,なお,見直しを強く求める陳情が最も関係の深い団体から提出されるということは異常事態である。それぞれが求めていることは窓口負担の現行維持であり,難しいことではない。  よって,子育て世代が広島に住んでよかったと言える,希望の持てる子育て支援とするため,新たな所得区分,窓口負担について再考を求めるよう強く求めるものである。  以上,決議する。  どうぞ,皆様の御賛同をよろしくお願いいたします。  以上です。(拍手) ○永田雅紀 議長       お諮りいたします。  本件は,質疑並びに委員会付託を省略いたしたいと思いますが,これに御異議ございませんか。              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○永田雅紀 議長       異議なしと認め,さよう決定いたしました。  これより討論に入ります。  発言通告者に発言を許します。  35番村上厚子議員。                〔35番村上厚子議員登壇〕(拍手) ◆35番(村上厚子議員) お疲れさまです。  日本共産党市会議員団を代表して,決議案第7号,広島市乳幼児等医療費補助(こども医療費補助)の再考を求める決議案に対する賛成討論を行います。  広島市の子供の医療費補助制度について,条例改正を可決した3月議会以降,さまざまな方面から運用等の問題点が指摘され,見直しを求める声が絶えません。  とりわけ,広島市の子供の医療に尽力されている広島県小児科医会,広島市小児科医会,安佐医師会小児科部会,安芸地区医師会小児科の4団体連名の,広島市こども医療費補助条例の修正を強く要望する意見書は重く受けとめるべきです。  今のままでいくと,来年1月から,現行の補助対象児の25%で,窓口での一部負担金が,未就学児で1回1,000円,月2回までに増額となり,小学1年生から3年生までは1回1,500円,月2回までと高額になります。本市の一部負担金は県内でも最も高い負担となり,20の政令市の中でも一番高額になります。  乳幼児は病気にかかりやすく,小児科,内科受診だけでなく,中耳炎,鼻炎,皮膚炎,結膜炎などで複数の医療機関の受診が必要となります。さらに,中耳炎やアトピー性皮膚炎,気管支ぜんそくなど,長期にわたる医療が必要な子供もたくさんおり,一部負担金が高額になることで受診抑制につながり,幼い子の健康,生命が脅かされることを懸念されています。  さらに,薬をもらう際,院外薬局か院内処方かによって窓口負担額に大幅な差が生じることや,耳鼻科など点数の低い診療では,1,000円まで点数が達せず,制度が意味を持たないという事態も指摘されています。  こんな矛盾だらけの制度をスタートさせていいのでしょうか。これで,誰もが住み続けたい,住んでみたい広島都市圏を目指すと言えるのでしょうか。現場のほとんどの医師が改悪と捉えている制度は,他都市と比べ遜色があることは明らかです。  当局は,本会議で,制度実施後に受診抑制の実態調査を行い,関係者の意見を聞きながら,他都市の状況等を見て検討していくと答弁していますが,既に他都市とおくれていることも明らかで,関係者からの意見も出ています。  早急に新たな所得区分や窓口負担について再考すべきです。  以上の理由で,決議案第7号に賛成いたします。  皆様の賛同をお願いして,討論を終わります。(拍手) ○永田雅紀 議長       以上で討論を終結いたします。  これより採決いたします。  本件は,原案どおり決するに賛成の議員の起立を求めます。                 〔賛成者起立〕 ○永田雅紀 議長       起立少数であります。よって,本件は否決されました。 ─────────────────────────────────────── △元日程第9 請願の取り下げについて        (請願第12号 放課後児童クラブ(学童保育)の「公設・公営・無料」の維持と充実を強く求めることについて         請願第26号 介護保険の給付縮小・利用者負担増の中止,介護保障の充実を求めることについて) ─────────────────────────────────────── ○永田雅紀 議長       次は,元日程第9,請願の取り下げについてを議題といたします。  お手元に配付してあります請願取下げ表のとおり,請願第12号及び請願第26号について,請願者から取り下げの申し出がありましたので,所管の文教委員長及び厚生委員長へ通知し,委員会で報告されております。  お諮りいたします。
     請願第12号及び請願第26号の取り下げについては,これを承認することに御異議ございませんか。              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○永田雅紀 議長       異議なしと認め,さよう決定いたしました。 ─────────────────────────────────────── △元日程第10 請願・陳情の閉会中継続審査について ─────────────────────────────────────── ○永田雅紀 議長       次は,元日程第10,請願・陳情の閉会中継続審査についてを議題といたします。  本件については,お手元に配付いたしました請願・陳情継続審査申出総括表のとおり,それぞれ関係常任委員長より継続審査の申し出がありました。  お諮りいたします。  本件は,申し出どおり,いずれも閉会中の継続審査に付することに御異議ございませんか。              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○永田雅紀 議長       異議なしと認め,さよう決定いたしました。 ─────────────────────────────────────── △元日程第11 平成27年度広島市各会計歳入歳出決算(第1号〜第20号)        平成27年度広島市水道事業決算        平成27年度広島市下水道事業決算        平成27年度広島市安芸市民病院事業決算        第105号議案 平成27年度広島市水道事業会計未処分利益剰余金の処分について        第106号議案 平成27年度広島市下水道事業会計未処分利益剰余金の処分について ─────────────────────────────────────── ○永田雅紀 議長       次は,元日程第11,平成27年度広島市各会計歳入歳出決算(第1号〜第20号)及び平成27年度広島市水道事業決算を初め企業決算3件並びに第105号議案,平成27年度広島市水道事業会計未処分利益剰余金の処分について,及び第106号議案,平成27年度広島市下水道事業会計未処分利益剰余金の処分についてを一括議題といたします。  当局の説明を求めます。  市長。                〔松井一實市長登壇〕 ◎松井一實 市長       ただいま上程されました平成27年度広島市各会計歳入歳出決算及び平成27年度広島市水道事業決算など企業会計3件の決算認定案並びに平成27年度広島市水道事業会計及び下水道事業会計の未処分利益剰余金の処分について説明いたします。  平成27年度においては,限られた財源の中,引き続き事務・事業の見直しに取り組みつつ「選択と集中」を推し進めるとともに,「世界に誇れるまち」の実現に向け,次のような諸施策の展開に努めました。  その主なものについて,市政推進に当たっての基本コンセプトに掲げた三つの要素に沿って説明します。  まず,第一の要素「活力にあふれにぎわいのあるまち」の実現に向けた取組です。  都市機能の充実強化については,広島駅周辺地区において,広島駅南口周辺地区市街地再開発や広島駅自由通路等の整備を一層推進しました。また,西風新都の都市づくりを推進するため,幹線道路の整備や山陽自動車道沼田パーキングエリアへのスマートインターチェンジの整備に引き続き取り組みました。さらに,公共交通を中心とした都市内交通の円滑化については,JR可部線の電化延伸などに取り組んだほか,「公共交通体系づくりの基本計画」を策定しました。また,広島高速5号線の整備の推進など,都市の内外を結ぶ交通ネットワークの強化に取り組むとともに,デルタ市街地における自転車走行空間の整備など,自転車都市づくりを推進しました。  産業の振興については,中小企業金融対策として,中小企業向けの融資枠を確保するとともに,中小企業の資金繰りを考慮し運転資金の融資期間を延長したほか,中山間地における中小企業による雇用確保等の取組を支援しました。また,農業経営に意欲のある後継者に対し給付金の支給などの支援を行うとともに,有害鳥獣対策としてシカの集中駆除を実施するなど,農林水産業の振興に取り組みました。  観光の振興については,被爆70周年を記念し,平和をテーマとした広島巡りの旅を実施したほか,広島城や神楽の観光資源化,外国人観光客の受入れ環境整備などを行いました。このような取組により,平成27年の入込観光客数は,約1,200万人となり,5年連続して過去最高を更新しました。  中山間地域・島しょ部の活性化については,南区似島や安佐北区小河内地区に地域おこし協力隊を新たに配置し,地域の魅力や特性を活かした交流活動の促進や地域コミュニティの再生などに取り組みました。  次に,第二の要素「ワーク・ライフ・バランスのまち」の実現に向けた取組です。  雇用の促進等については,大学・企業と連携した「有給長期インターンシップ」や,高齢者の働く場を創出するための「協同労働」に係るモデル事業を引き続き実施したほか,中小企業を対象とした女性が働きやすい職場づくりのモデル事業を新たに実施しました。また,介護・障害福祉分野における質の高い人材の確保・育成を図る取組を行いました。  保健・医療・福祉の充実については,安佐市民病院の建替えに係る市の方針決定を受け,高度で先進的な医療機能,災害拠点病院としての機能といった主要な医療機能を荒下地区に,高齢者などの地域住民が日常的に受診できる医療機能等を現在の北館に整備することを内容とする事業の具体化が始まりました。このほか,国民健康保険の被保険者に対する保健事業を効果的かつ効率的に実施するため,データヘルス計画を策定しました。また,高齢者の誰もが介護予防に取り組むことのできる地域づくりを進めるため,住民運営の介護予防拠点の開設に向けた支援を行うとともに,地域全体で高齢者を支え合う仕組みを構築するためのモデル事業の拡充を図りました。さらに,地域福祉を推進するため,生活困窮者の自立支援に取り組むとともに,新たに民生委員協力員を配置するなど民生委員・児童委員の活動しやすい仕組みづくりにも取り組みました。  未来を担う子どもの育成については,民間保育園への整備補助や認可外保育施設の認可化移行支援,保育サービスアドバイザーの配置など,ハード・ソフト両面にわたる待機児童対策を進めるとともに,放課後児童クラブについて,プレハブの設置や余裕教室の利用などにより大幅な定員増を図りました。また,妊産婦の産前・産後サポートや産後ケアを行う妊娠・出産包括支援事業を開始したほか,児童相談所及びこども療育センターの建替えに係る基本計画を策定しました。さらに,少年相談や非行少年の立ち直り支援などを行う「少年サポートセンターひろしま」を設置するとともに,いじめに関する総合対策にも取り組みました。  スポーツ・文化芸術の振興については,サッカースタジアムの建設候補地等について調査・検討を行うとともに,被爆70周年記念事業として様々なコンサートを開催するなど,文化芸術を通じてヒロシマの心を世界に発信しました。  安全・安心に暮らせる生活環境の整備については,災害時に防災拠点となる学校施設や消防庁舎の耐震補強工事を一層加速するとともに,保育園,児童館などの公共施設の耐震化も進めました。また,平成26年8月20日の豪雨災害からの復興等については,復興まちづくりビジョンに定める道路や河川等の整備を進めるとともに,被災者の生活再建を支援するための専門家による相談会の開催や,地域が主体となって取り組む復興まちづくりプラン作成の支援などに取り組みました。さらに,豪雨災害に係る寄附金を基に「防災まちづくり基金」を設置し,防災マップの作成支援や地域の防災リーダーの養成などを行いました。このほか,“まるごと元気”住宅団地活性化補助を創設し,地域団体が自主的・継続的に行う住宅団地の活性化に資する取組を支援するとともに,三世代での同居・近居を始める子育て世帯の住替え支援を新たに行いました。  次に,第三の要素「平和への思いを共有するまち」の実現に向けた取組です。  核兵器廃絶と世界恒久平和の実現については,ニューヨークで開催されたNPT再検討会議に出席し,核兵器の非人道性や「核兵器禁止条約」の早期実現に向けた取組の必要性を訴えるとともに,ベルギー・イーペル市において平和首長会議理事会を開催し,核兵器廃絶に向けて今後集中的に取り組む項目等について審議しました。  「迎える平和」の推進については,国連軍縮会議の広島開催等の機会を捉え,各国の為政者等に被爆の実相を直接伝えたほか,平和記念資料館の再整備や原爆ドームの保存整備を引き続き進めました。  こうした取組の結果,平成27年度の歳入歳出決算は,一般会計と特別会計を合わせた20会計で,歳入総額が1兆229億9,421万4,023円,歳出総額が1兆150億5,410万2,489円,差し引き形式収支が79億4,011万1,534円となり,これから翌年度への繰越財源を差し引いた実質収支は45億1,552万9,410円となりました。  また,一般会計の年度末における市債残高については,その発行抑制に努めたものの,臨時財政対策債の発行などにより約1兆900億円となり,引き続き厳しい状況となりました。  このほか,公営企業である水道事業,下水道事業,安芸市民病院事業についても,市民サービスの向上や経営の効率化などに努めました。  また,水道事業会計の未処分利益剰余金は,建設改良積立金への積立て及び資本金への組入れを,下水道事業会計の未処分利益剰余金は,減債積立金への積立て及び資本金への組入れを,それぞれ行うこととしています。  以上がただいま上程されました決算認定案などの概要です。  よろしく御審議のほどお願い申し上げます。 ───────────────────────────────────────         決算特別委員会の設置並びに正副委員長の選任 ─────────────────────────────────────── ○永田雅紀 議長       お諮りいたします。  本件は,議会運営委員会の協議,決定どおり,直ちに,議長並びに議会選出監査委員,八軒幹夫議員及び米津欣子議員を除く51名で構成する決算特別委員会を設置し,これに付託の上,閉会中の継続審査にいたしたいと思いますが,これに御異議ございませんか。              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○永田雅紀 議長       異議なしと認め,さよう決定いたしました。  ただいま設置されました決算特別委員会の正副委員長を,委員会条例第7条第2項の規定により,議長より指名いたします。  委員長,今田良治議員,副委員長,星谷鉄正議員,同じく桑田恭子議員,同じく宮崎誠克議員,以上4名を御指名いたします。  ただいま指名いたしましたとおり選任することに御異議ございませんか。              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○永田雅紀 議長       異議なしと認めます。よって,指名どおり選任することに決定いたしました。 ───────────────────────────────────────                付議事件議了の宣告 ─────────────────────────────────────── ○永田雅紀 議長       以上で,付議事件は全て終了いたしました。 ───────────────────────────────────────                  閉会宣告 ─────────────────────────────────────── ○永田雅紀 議長       これをもちまして,第3回定例会を閉会いたします。                午後7時08分閉会 ─────────────────────────────────────── △(参照1)  議案審査報告総括表                               ┌平成28年第3回 ┐                               └広島市議会定例会┘  総務委員会 ┌─────┬────────────────────────────┬─────┐ │ 議案番号 │       件            名       │ 審査結果 │ ├─────┼────────────────────────────┼─────┤ │  95  │平成28年度広島市一般会計補正予算(第2号)中関係分   │ 原案可決 │ └─────┴────────────────────────────┴─────┘  文教委員会 ┌─────┬────────────────────────────┬─────┐ │ 議案番号 │       件            名       │ 審査結果 │ ├─────┼────────────────────────────┼─────┤ │  95  │平成28年度広島市一般会計補正予算(第2号)中関係分   │ 原案可決 │ └─────┴────────────────────────────┴─────┘  経済観光環境委員会 ┌─────┬────────────────────────────┬─────┐ │ 議案番号 │       件            名       │ 審査結果 │ ├─────┼────────────────────────────┼─────┤ │  95  │平成28年度広島市一般会計補正予算(第2号)中関係分   │ 原案可決 │ ├─────┼────────────────────────────┼─────┤ │ 100 │財産の取得について                   │  〃  │ ├─────┼────────────────────────────┼─────┤ │ 103 │変更契約の締結について(恵下埋立地(仮称)建設工事)  │  〃  │ └─────┴────────────────────────────┴─────┘
     厚生委員会 ┌─────┬────────────────────────────┬─────┐ │ 議案番号 │       件            名       │ 審査結果 │ ├─────┼────────────────────────────┼─────┤ │  95  │平成28年度広島市一般会計補正予算(第2号)中関係分   │ 原案可決 │ ├─────┼────────────────────────────┼─────┤ │  96  │地方独立行政法人広島市立病院機構中期計画の変更に係る認可│  〃  │ │     │について                        │     │ ├─────┼────────────────────────────┼─────┤ │  97  │公の施設の指定管理者の指定について           │  〃  │ └─────┴────────────────────────────┴─────┘  建設委員会 ┌─────┬────────────────────────────┬─────┐ │ 議案番号 │       件            名       │ 審査結果 │ ├─────┼────────────────────────────┼─────┤ │  95  │平成28年度広島市一般会計補正予算(第2号)中関係分   │ 原案可決 │ ├─────┼────────────────────────────┼─────┤ │  98  │市道の路線の廃止について                │  〃  │ ├─────┼────────────────────────────┼─────┤ │  99  │市道の路線の認定について                │  〃  │ ├─────┼────────────────────────────┼─────┤ │ 101 │契約の締結について(筒瀬トンネル(仮称)建設工事)   │  〃  │ ├─────┼────────────────────────────┼─────┤ │ 102 │契約の締結について(東大橋架替工事(その3))     │  〃  │ ├─────┼────────────────────────────┼─────┤ │ 104 │変更契約の締結にっいて(広島市営吉島住宅更新事業)   │  〃  │ └─────┴────────────────────────────┴─────┘ △(参照2)  平成28年9月30日 広島市議会議長  永 田 雅 紀 様                     提出者                     広島市議会議員                      元 田 賢 治  山 田 春 男                      渡 辺 好 造  藤 田 博 之                      村 上 厚 子  八 條 範 彦                      森 野 貴 雅  碓 井 法 明     広島市ぽい捨て等の防止に関する条例の一部改正について   地方自治法第112条及び広島市議会会議規則第13条第1項の規定に基づき,上記の議案を別紙のとおり提出する。                               議員提出第3号議案     広島市ぽい捨て等の防止に関する条例の一部改正について   広島市ぽい捨て等の防止に関する条例の一部を改正する条例を次のように定める。     広島市ぽい捨て等の防止に関する条例の一部を改正する条例   広島市ぽい捨て等の防止に関する条例(平成15年広島市条例第47号)の一部を次のように改正する。   第16条に次の1項を加える。  3 前項ただし書の規定は,平和記念公園については,適用しない。     附 則   この条例は,平成30年4月1日から施行する。              提   案   理   由   平和記念公園は,恒久の平和を誠実に実現しようとする理想の象徴として整備された記念施設であり,現在まで,原爆死没者の慰霊と世界平和を祈念するための「聖地」,国際平和文化都市の象徴としての「観光地」,市民の憩いの場である「都市公園」といった多様な役割を果たしており,外国人観光客や修学旅行生など数多くの方々が訪れている。   こうした状況の中,平和記念公園は喫煙制限区域内の屋外の公共の場所であるにもかかわらず,公園内には,管理者の裁量により,未だ灰皿が設置され喫煙できる場所があることから,平和記念公園の役割や訪れる観光客等の状況,さらには,受動喫煙による健康被害などを勘案し,平和記念公園を全面禁煙とする必要がある。 △(参照3)  平成28年9月27日   広島市議会議長    永 田 雅 紀 様                     提出者                     広島市議会議員                      元 田 賢 治  山 田 春 男                      渡 辺 好 造  藤 田 博 之                      村 上 厚 子  太 田 憲 二                      八 條 範 彦  豊 島 岩 白                      酒 入 忠 昭  森 野 貴 雅                      碓 井 法 明    次期介護保険制度改革における福祉用具貸与等及び住宅改修のサービスの見直しに関する意見書案   上記の意見書案を別紙のとおり提出する。                                 意見書案第11号   衆議院議長   参議院議長   内閣総理大臣  あて   総務大臣   財務大臣   厚生労働大臣                             広 島 市 議 会 議 長 名     次期介護保険制度改革における福祉用具貸与等及び住宅改修のサービスの見直しに関する意見書案
      平成27年6月30日に閣議決定された「経済財政運営と改革の基本方針2015」(骨太方針)の中で,次期介護保険制度改革に向けて,軽度者に対する福祉用具貸与等の給付の見直しを検討することが盛り込まれました。現行の介護保険制度による福祉用具の貸与等や住宅改修のサービスは,高齢者自身の自立意欲を高め,介護者の負担軽減を図るという極めて重要な役割を果たしています。   例えば,手すりや歩行器などの軽度者向け福祉用具は,転倒・骨折予防や自立した生活の継続を実現し,重度化を防ぎ遅らせることに役立っています。また,安全な外出機会を保障することによって,特に一人暮らしの高齢者の閉じ籠もりを防ぎ,社会生活の維持につながっています。   仮に軽度者に対する福祉用具の貸与等や住宅改修のサービスの利用が原則自己負担になれば,特に低所得世帯に及ぼす影響が大きく,また,これらのサービスの利用が抑制され重度化が進展し,結果として介護保険給付の適正化という目的に反して高齢者の自立的な生活を阻害し給付費が増大するおそれがあります。   よって,国会及び政府におかれては,次期介護保険制度改革における福祉用具の貸与等や住宅改修のサービスの見直しにおいては,高齢者の自立を支援し,要介護状態等の軽減又は悪化の防止といった介護保険の理念に沿って介護が必要な方の生活を支える観点から検討されるよう強く要請します。   以上,地方自治法第99条の規定により意見書を提出いたします。 △(参照4)  平成28年9月29日   広島市議会議長    永 田 雅 紀 様                     提出者                     広島市議会議員                      藤 田 博 之  土 井 哲 男                      桑 田 恭 子  中 森 辰 一                      伊 藤 昭 善  沖 宗 正 明                      定 野 和 広  馬 庭 恭 子                      竹 田 康 律     広島市乳幼児等医療費補助(こども医療費補助)の再考を求める決議案   上記の決議案を別紙のとおり提出する。                                  決議案第7号     広島市乳幼児等医療費補助(こども医療費補助)の再考を求める決議案   平成28年度当初予算において,広島市乳幼児等医療費補助は,こども医療費補助として,対象年齢を通院は小学3年生まで,入院は中学3年生までに拡大するとともに,受益者負担の考え方の下,給与所得379万2,000円という新たな所得区分を設定した。窓口負担は未就学児で1日1,000円,月2日まで,小学1年生から3年生は1日1,500円,月2日までとすることとされた。   この制度改正において,対象年齢を拡大した点だけは大きな前進であり評価するが,その拡大もかすむほどの大きな課題を含んだ制度設計になっている。   本年3月の「広島市乳幼児等医療費補助条例の一部改正について」の議決に際し,「他の地方自治体の制度と比較しても全くそん色のないものとすべく,更なる充実に向けて取り組まれるよう,強く求めるものである」とした付帯決議案を可決している。   しかし,対象年齢は拡大されたものの,窓口負担は全国で最も高額の負担額である。また,先日,最後の説明会が医師会館で行われたが,小児医療に関わる広島県・広島市の小児科医会,耳鼻科医会,皮膚科医会,眼科医会からは猛烈な反対があったこと,さらに,広島市は制度開始後1年を掛けて制度検証のアンケート調査を実施するとしているが,予算確保は確実でないと説明されたと聞いており,付帯決議が到底履行されるとは思えない。   こうしたことを踏まえ,9月28日には,広島県・広島市の小児科医会から「県内格差を広げる広島市の子ども医療費補助制度に反対」とする陳情が各会派へ配付されるとともに,今後,議長へ提出される予定と聞いている。   3か月後にこの制度がスタートしようとするこの時期でも,今なお,見直しを強く求める陳情が最も関係の深い団体から提出されるということは,異常事態である。   それぞれが求めていることは,窓口負担の現行維持であり,難しいことではない。   よって,子育て世代が広島に住んでよかったといえる希望の持てる子育て支援とするため,新たな所得区分,窓口負担について再考をするよう,強く求めるものである。   以上,決議する。                             平成28年9月  日                             広 島 市 議 会 △(参照5)  請 願 取 下 げ 表 ┌──────┬────────────────────────────────┐ │ 受理番号 │         件            名         │ ├──────┼────────────────────────────────┤ │  12  │放課後児童クラブ(学童保育)の「公設・公営・無料」の維持と充実を│ │      │強く求めることについて                     │ ├──────┼────────────────────────────────┤ │  26  │介護保険の給付縮小・利用者負担増の中止,介護保障の充実を求める │ │      │ことについて                          │ └──────┴────────────────────────────────┘ △(参照6)  請願・陳情継続審査申出総括表                               ┌平成28年第3回 ┐                               └広島市議会定例会┘  総務委員会  請願 ┌──────┬────────────────────────────────┐ │ 受理番号 │         件            名         │ ├──────┼────────────────────────────────┤ │  18  │「被爆国首相よ8月6日9日を人類総ザンゲの日として休日に制定せ │ │      │よ」の合体標語を実現するために,まずは広島市議会において8月6日│ │      │9日を人類総ザンゲの日として休日にする条例制定を求めることについ│ │      │て                               │ ├──────┼────────────────────────────────┤ │  19  │所得税法第56条廃止を求めることについて             │ └──────┴────────────────────────────────┘  陳情 ┌──────┬────────────────────────────────┐ │ 受理番号 │         件            名         │ ├──────┼────────────────────────────────┤ │   1   │広島平和都市記念碑(原爆慰霊碑)を撤去することについて     │ ├──────┼────────────────────────────────┤ │   6   │2020年 世界平和首都 Hiroshima 宣言 について    │ ├──────┼────────────────────────────────┤ │  13  │広島市土石流災害への支援の強化を求めることについて       │ ├──────┼────────────────────────────────┤ │  16  │次回以降の「広島市の中期財政収支見通し」は,住民の福祉の向上と市│ │      │従業員の権利の擁護を図りつつ,数値目標などを明確にして将来負担額│ │      │の削減と将来負担比率の引き下げを図ることを求めることについて  │ ├──────┼────────────────────────────────┤ │  17  │西地区保護司会に対する西地区更生保護サポートセンター(広島市西区│ │      │小河内町一丁目8番5号)の無償貸付けの解約について       │ ├──────┼────────────────────────────────┤ │  22  │サッカースタジアム検討協議会の再設置及び再検討を求めることについ│ │      │て                               │ ├──────┼────────────────────────────────┤
    │  53  │母子生活支援施設の建設が予定されている段原山崎一丁目の土地に,集│ │      │会所の建設を求めることについて                 │ ├──────┼────────────────────────────────┤ │  64  │2020年 世界平和首都 Hiroshima 宣言 史実を踏まえた │ │      │Hiroshima LOHAS 「広島広域都市圏」の基盤整備 に│ │      │ついて                             │ ├──────┼────────────────────────────────┤ │  65  │外国人学校文化・スポーツ等交流事業補助について         │ ├──────┼────────────────────────────────┤ │  77  │公契約条例の制定による適正賃金・労働条件の確保と地域経済の振興を│ │      │求めることについて                       │ ├──────┼────────────────────────────────┤ │  87  │サンフレッチェ広島によるサッカースタジアム建設案を受け入れるよう│ │      │求めることについて                       │ ├──────┼────────────────────────────────┤ │  93  │旧広島市民球場跡地にサッカー専用スタジアムの早期建設を求めること│ │      │について                            │ ├──────┼────────────────────────────────┤ │  94  │本通り商店街の活性化のため,旧広島市民球場跡地にサッカースタジア│ │      │ムの建設を求めることについて                  │ ├──────┼────────────────────────────────┤ │  104  │広島市中心部活性化のために,旧広島市民球場跡地にサッカー専用スタ│ │      │ジアム建設を求めることについて                 │ └──────┴────────────────────────────────┘  文教委員会  請願 ┌──────┬────────────────────────────────┐ │ 受理番号 │         件            名         │ ├──────┼────────────────────────────────┤ │   4   │五日市北地区学校給食センターと五日市中央地区学校給食センターの建│ │      │て替えに伴う民間委託見直しを求めることについて         │ ├──────┼────────────────────────────────┤ │   9   │放課後児童クラブの待機児童をなくすことについて         │ ├──────┼────────────────────────────────┤ │  15  │教育予算の増額,教育費の無償化,父母負担軽減,教育条件の改善を求│ │      │めることについて                        │ ├──────┼────────────────────────────────┤ │  27  │放課後児童クラブ(学童保育)の充実を強く求めることについて   │ └──────┴────────────────────────────────┘  陳情 ┌──────┬────────────────────────────────┐ │ 受理番号 │         件            名         │ ├──────┼────────────────────────────────┤ │  11  │広島市土石流災害への支援の強化を求めることについて       │ ├──────┼────────────────────────────────┤ │  18  │広島市教育委員会は速やかに教育委員会制度改革に着手し,新体制での│ │      │運営を行うことについて                     │ ├──────┼────────────────────────────────┤ │  26  │尾形教育長が,広島市教育委員会事務決裁規則第6条を濫用し,正当な│ │      │理由なく教育次長の任免を代決したことの是正を求めることについて │ ├──────┼────────────────────────────────┤ │  27  │尾形教育長が,教育委員会規則改正を広島市教育委員会事務決裁規則第│ │      │6条を濫用し教育委員会に諮ることなく代決したことの是正を求めるこ│ │      │とについて                           │ ├──────┼────────────────────────────────┤ │  28  │尾形教育長が,本来教育委員会の決裁が要する人事案件について,教育│ │      │委員会に諮ることなく代決を濫発していることの是正を求めることにつ│ │      │いて                              │ ├──────┼────────────────────────────────┤ │  30  │広島市教育委員会の懲戒処分の公表基準について          │ ├──────┼────────────────────────────────┤ │  61  │広島市立中学校61校の学校給食費未払い(総額5800万円生徒数29000人 │ │      │生徒一人当たり2千円 26年3月末現在)について         │ ├──────┼────────────────────────────────┤ │  67  │幟町小学校PTAが教職員だけを対象とする祝い金 餞別をPTA規約│ │      │や細則にも慶弔費の支給の記載がないのに別に慶弔費規定を作り,総会│ │      │も経ることなく役員以外の保護者会員の同意もなく支給していることに│ │      │ついて                             │ │      │更に幟町小学校PTAでは細則によって教職員は役員同等の権利をもつ│ │      │と保護者会員より優位に規定されていることについて        │ ├──────┼────────────────────────────────┤ │  68  │市立幟町小学校での最終学期の6年生の1部(6人前後)を校長室で給│ │      │食を取らせることについて                    │ ├──────┼────────────────────────────────┤ │  69  │市立小学校の主幹教諭の配置で県教委より18学級数以上の学校に配置す│ │      │る通達を受けながら,20学級数の深川小 19学級の五日市観音西 幟町│ │      │井口台 安 長束 原南 落合東に配置せず,17学級の温品小 18学級│ │      │の亀山南に配置したことについて(他の18学級4校については未配置)│ ├──────┼────────────────────────────────┤ │  70  │広島市教育委員会が平成26年8月27日 市立小学校教諭26歳の窃盗で南│ │      │署に逮捕 平成26年3月10日 市立中学校教諭42歳が遺失物横領の疑い│ │      │で安佐南署に取り調べを受けたことで,それぞれ停職6か月の処分をし│ │      │ながら,管理監督者の処分を行わなかったことについて       │ ├──────┼────────────────────────────────┤ │  71  │尾形教育長が平成25年度の教職員人事で尾形慎治教育センター次長が教│ │      │頭経験なく平成6年度より24年度まで教育センターに所属しその間現場│ │      │経験がないにも関わらず,竹屋小学校校長としたことについて,また,│ │      │その決定を広島市教育委員会に諮ることなく教育次長に代決させるなど│ │      │市民に対し疑いがもたれる行為を行ったことについて        │ ├──────┼────────────────────────────────┤ │  72  │広島市教育委員会が,虚礼廃止を校長会で全学校長に指導しながら,本│ │      │年4月に予定される幟町小学校瀬川校長のリーガロイヤルホテルでの │ │      │200人規模会費1人1万円の送別会について,なんら有効な措置するこ │ │      │となく開催させることについて                  │ ├──────┼────────────────────────────────┤ │  73  │広島市教育委員会教職員課が事務局職員から教頭・校長への登用の際に│ │      │一般教職員に義務付けられた選考試験は行われたか否かについて回答を│
    │      │拒否したことについて                      │ ├──────┼────────────────────────────────┤ │  74  │広島市立小学校141校の学校給食費未払い(総額約1億3374万円生徒数 │ │      │65254人 生徒一人当たり2050円 27年12月末現在)について     │ ├──────┼────────────────────────────────┤ │  79  │広島市教育委員会の池脇雅彦課長が苦情を申し立てた市民の個人情報を│ │      │特段の目的や理由がないまま,本人以外から収集・保有したことについ│ │      │て                               │ ├──────┼────────────────────────────────┤ │  81  │広島市教育委員会や校長が大学院に派遣し研修中の教員に対し,学年主│ │      │任などの任務を与え,研究に専念できない環境としていたことについて│ ├──────┼────────────────────────────────┤ │  82  │広島市教育委員会の公文書管理・公印管理について         │ ├──────┼────────────────────────────────┤ │  84  │広島市教育委員会事務局学事課が,幟町小学校が「学校用寄付物品に関│ │      │する運用基準」に反しベルマーク事業以外のPTAのバザーの収益金に│ │      │よる理科室冷房機の寄付を受けていながら,運用基準の記載が不適切 │ │      │「PTA(又はこれに準ずる団体)のうち,ベルマーク(教育設備助成│ │      │会)により取得したものの寄付。」とはバザー収益金についても含むか│ │      │ら市教委事務局の判断に間違いがないと是正することを拒否し,基準を│ │      │変えると説明したことについて                  │ ├──────┼────────────────────────────────┤ │  85  │広島市教育委員会学事課が指定学校変更許可基準のうち「7.いじめ,│ │      │不登校又は身体的理由等やむをえない事情があるために教育上の配慮が│ │      │必要で,指定学校以外への通学が適当な場合」を学校長の意見書だけで│ │      │入学以前の児童に適用し指定学校変更許可を認めていることについて │ ├──────┼────────────────────────────────┤ │  86  │亀崎中学校が校長名で記名押印され保護者に宛てた「学校納入金の清算│ │      │について」文書2通が広島地方検察庁より有印公文書偽造の嫌疑がある│ │      │と判断されたことについて                    │ ├──────┼────────────────────────────────┤ │  88  │広島市教育委員会委員(委員長職務代行者)溝部ちづ子が幟町小学校校│ │      │長在職時に不正な寄附を受領した疑いがあることについて      │ ├──────┼────────────────────────────────┤ │  96  │「完了検査の偽装と隠蔽の告発」について             │ ├──────┼────────────────────────────────┤ │  97  │広島市立学校の事務職員が,勤務時間中に広島県公立小中学校事務職員│ │      │研究協議会の活動に参加し職務専念義務違反の疑いがあることについて│ ├──────┼────────────────────────────────┤ │  98  │広島市教育委員会 中央地区学校事務センター所長が,権限外の公文書│ │      │開示決定を行ったことについて                  │ ├──────┼────────────────────────────────┤ │  101  │広島市教育委員会が各市立学校の校務のIT化を進めるにあたって,個│ │      │人情報保護に一切留意せず,校務支援システムや学校納入金システムの│ │      │開発を行ったことについて                    │ ├──────┼────────────────────────────────┤ │  102  │広島市教育委員会学事課の不適切な指定学校変更許可について    │ ├──────┼────────────────────────────────┤ │  103  │広島市教育委員会 安佐南地区学校事務センターが完了検査後に完了報│ │      │告書を伴中学校の学校事務職員に作成させたことについて      │ └──────┴────────────────────────────────┘  経済観光環境委員会  請願 ┌──────┬────────────────────────────────┐ │ 受理番号 │         件            名         │ ├──────┼────────────────────────────────┤ │  17  │恵下埋立地(仮称)整備事業計画の見直しについて         │ ├──────┼────────────────────────────────┤ │  20  │広島市の廃棄物最終処分の見直しについて             │ ├──────┼────────────────────────────────┤ │  21  │恵下埋立地(仮称)整備事業に係る環境影響評価の見直しについて  │ ├──────┼────────────────────────────────┤ │  22  │恵下埋立地へ入退場する関係車両の通行経路について        │ ├──────┼────────────────────────────────┤ │  23  │恵下埋立地(仮称)整備事業の浸出水放流管ルートの見直しについて │ ├──────┼────────────────────────────────┤ │  24  │恵下埋立地計画による戸山地区一極集中の負荷を軽減するために出島廃│ │      │棄物処分場の活用を求めることについて              │ ├──────┼────────────────────────────────┤ │  25  │出島廃棄物処分場の積極的な利用について             │ └──────┴────────────────────────────────┘  陳情 ┌──────┬────────────────────────────────┐ │ 受理番号 │         件            名         │ ├──────┼────────────────────────────────┤ │   3   │特定建設作業実施届出書の作業実施期間の厳格な徹底及び環境保全課に│ │      │よる業者への指導の徹底(法令許容値80デシベル台の騒音対策)につい│ │      │て                               │ ├──────┼────────────────────────────────┤ │   7   │世界平和経済戦略 世界の基軸通貨「広島 鯉(ひろしま コイン)」│ │      │発行 と 平和投資銀行の設立の実現について           │ ├──────┼────────────────────────────────┤ │   8   │かき船移設及び工事着工に関することについて           │ ├──────┼────────────────────────────────┤ │  46  │Hiroshima LOHAS としての Hiroshima 観│ │      │光まちづくり「2020年 被爆75周年に動き出す“世界一”の時計台」の│ │      │建設について                          │ ├──────┼────────────────────────────────┤ │  56  │恵下埋立地(仮称)建設による戸山地区への浸出水放流ルートの変更・│ │      │負荷軽減について                        │ ├──────┼────────────────────────────────┤ │  57  │恵下埋立地(仮称)整備事業中止・計画の見直しを求めることについて│ └──────┴────────────────────────────────┘  厚生委員会  請願 ┌──────┬────────────────────────────────┐
    │ 受理番号 │         件            名         │ ├──────┼────────────────────────────────┤ │   1   │安佐南区ユニバーサルタウン(地域包括ケア共生CCRC)構想につい│ │      │て                               │ ├──────┼────────────────────────────────┤ │   2   │高齢者及び障害者(被災された方々を含む)が広島市安佐南区に安住で│ │      │きるようにすることを求めることについて             │ ├──────┼────────────────────────────────┤ │   5   │広島市西部こども療育センターの給食の直営を維持することについて │ ├──────┼────────────────────────────────┤ │   6   │広島市立ふくしま第二保育園の廃園計画の見直しを求めることについて│ ├──────┼────────────────────────────────┤ │  10  │子ども医療費補助制度の年齢拡充を求めることについて       │ ├──────┼────────────────────────────────┤ │  11  │広島市の「事務・事業見直し」 子どもの医療費負担増計画の見直しを│ │      │求めることについて                       │ ├──────┼────────────────────────────────┤ │  14  │子どもの医療費を中学校卒業まで無料にすることを求めることについて│ ├──────┼────────────────────────────────┤ │  16  │教育予算の増額,教育費の無償化,父母負担軽減,教育条件の改善を求│ │      │めることについて                        │ ├──────┼────────────────────────────────┤ │  28  │子ども医療費補助制度の見直しを求めることについて        │ └──────┴────────────────────────────────┘  陳情 ┌──────┬────────────────────────────────┐ │ 受理番号 │         件            名         │ ├──────┼────────────────────────────────┤ │  12  │広島市土石流災害への支援の強化を求めることについて       │ ├──────┼────────────────────────────────┤ │  24  │社会福祉法人と広島市健康福祉局監査指導室の癒着に疑念を抱くことに│ │      │ついて                             │ ├──────┼────────────────────────────────┤ │  31  │段原再開発用地(元段原東部密集市街地整備事業公共施設用地)を母子│ │      │生活支援施設候補地とする選定の見直しを求めることについて    │ ├──────┼────────────────────────────────┤ │  49  │安心して子どもを生み育てられるように広島市の保育予算を増やし保育│ │      │行政の充実を求めることについて                 │ ├──────┼────────────────────────────────┤ │  51  │東部段原再開発事業目的の優先的遂行と段原山崎町住民に対する差別的│ │      │処遇の改善要求について                     │ ├──────┼────────────────────────────────┤ │  54  │2014年8月の土砂災害と2015年9月の鬼怒川氾濫による大水害の教訓か│ │      │ら9月議会で可決された太田川中流域の川辺での新病院建設は再考を求│ │      │めることについて                        │ ├──────┼────────────────────────────────┤ │  63  │乳幼児等医療費補助制度の見直しについて             │ ├──────┼────────────────────────────────┤ │  92  │2017年1月実施予定のこども医療費補助制度について        │ ├──────┼────────────────────────────────┤ │  105  │こども医療費補助制度に関する調査を求めることについて      │ └──────┴────────────────────────────────┘  建設委員会  請願 ┌──────┬────────────────────────────────┐ │ 受理番号 │         件            名         │ ├──────┼────────────────────────────────┤ │   3   │警報機・遮断機の設置を求めることについて            │ ├──────┼────────────────────────────────┤ │  13  │広島市東部地区連続立体交差事業を全区間高架で実施することについて│ └──────┴────────────────────────────────┘  陳情 ┌──────┬────────────────────────────────┐ │ 受理番号 │         件            名         │ ├──────┼────────────────────────────────┤ │  10  │広島市土石流災害への支援の強化を求めることについて       │ ├──────┼────────────────────────────────┤ │  23  │旧広島市民球場跡地の利用状況の情報開示を求めることについて   │ ├──────┼────────────────────────────────┤ │  33  │広島東洋カープ球団の経営透明化を求めることについて       │ ├──────┼────────────────────────────────┤ │  52  │中筋温品線の早期全線開通について                │ └──────┴────────────────────────────────┘ △(参照7)  議 決 事 件 一 覧 表                                                 (平成28年第3回定例会) ┌─────┬────┬─────────────────────────┬───────┬────┬────────┐ │ 議  案 │ 提 出 │                         │ 付託委員会 │ 議 決 │        │ │     │    │       件 名 及 び 内 容       ├───────┤    │ 議 決 結 果 │ │ 番  号 │ 年月日 │                         │ 付託年月日 │ 年月日 │        │ ├─────┼────┼─────────────────────────┼───────┼────┼────────┤ │     │    │会期決定について                 │       │28. 9.16│ 9月16日から  │ │     │    │                         ├───────┤    │ 9月30日まで  │ │     │    │                         │       │    │ の15日間と決定 │ ├─────┼────┼─────────────────────────┼───────┼────┼────────┤ │ 報  告 │28. 9.16│専決処分の報告について              │       │  〃  │  終   了  │ │     │    │                         ├───────┤    │        │ │  10  │    │(道路の管理瑕疵等による損害賠償額の決定)    │       │    │        │ ├─────┼────┼─────────────────────────┼───────┼────┼────────┤ │  〃  │  〃  │専決処分の報告について(工事請負変更契約の締結) │       │  〃  │    〃    │ │     │    │                         ├───────┤    │        │ │  11  │    │                         │       │    │        │ ├─────┼────┼─────────────────────────┼───────┼────┼────────┤ │  〃  │  〃  │専決処分の報告について              │       │  〃  │    〃    │ │     │    │(市営住宅に係る家賃の長期滞納者等との訴え提起前の├───────┤    │        │
    │  12  │    │ 和解)                     │       │    │        │ ├─────┼────┼─────────────────────────┼───────┼────┼────────┤ │  〃  │  〃  │公立大学法人広島市立大学の経営状況について    │       │  〃  │    〃    │ │     │    │                         ├───────┤    │        │ │  13  │    │                         │       │    │        │ ├─────┼────┼─────────────────────────┼───────┼────┼────────┤ │  〃  │  〃  │地方独立行政法人広島市立病院機構の経営状況について│       │  〃  │    〃    │ │     │    │                         ├───────┤    │        │ │  14  │    │                         │       │    │        │ ├─────┼────┼─────────────────────────┼───────┼────┼────────┤ │  〃  │  〃  │公立大学法人広島市立大学の平成27年度の業務実績に係│       │  〃  │    〃    │ │     │    │                         ├───────┤    │        │ │  15  │    │る評価結果の報告について             │       │    │        │ ├─────┼────┼─────────────────────────┼───────┼────┼────────┤ │  〃  │  〃  │地方独立行政法人広島市立病院機構の平成27年度の業務│       │  〃  │    〃    │ │     │    │                         ├───────┤    │        │ │  16  │    │実績に係る評価結果の報告について         │       │    │        │ └─────┴────┴─────────────────────────┴───────┴────┴────────┘ ┌─────┬────┬─────────────────────────┬───────┬────┬────────┐ │ 議  案 │ 提 出 │                         │ 付託委員会 │ 議 決 │        │ │     │    │       件 名 及 び 内 容       ├───────┤    │ 議 決 結 果 │ │ 番  号 │ 年月日 │                         │ 付託年月日 │ 年月日 │        │ ├─────┼────┼─────────────────────────┼───────┼────┼────────┤ │ 報  告 │28. 9.16│公立大学法人広島市立大学の中期目標に係る事業報告書│       │28. 9.16│  終   了  │ │     │    │                         ├───────┤    │        │ │  17  │    │の提出について                  │       │    │        │ ├─────┼────┼─────────────────────────┼───────┼────┼────────┤ │  〃  │  〃  │公立大学法人広島市立大学の中期目標期間の業務実績に│       │  〃  │    〃    │ │     │    │                         ├───────┤    │        │ │  18  │    │係る評価結果の報告について            │       │    │        │ ├─────┼────┼─────────────────────────┼───────┼────┼────────┤ │ 監査報告 │28. 9. 9│平成27年度の危機管理室及び同室に関連する各区役所の│       │  〃  │    〃    │ │     │    │                         ├───────┤    │        │ │  22  │    │定期監査及び行政監査               │       │    │        │ ├─────┼────┼─────────────────────────┼───────┼────┼────────┤ │  〃  │  〃  │平成27年度の財政局及び同局に関連する各区役所の定期│       │  〃  │    〃    │ │     │    │                         ├───────┤    │        │ │  23  │    │監査及び行政監査                 │       │    │        │ ├─────┼────┼─────────────────────────┼───────┼────┼────────┤ │  〃  │  〃  │平成27年度の市民局及び同局に関連する各区役所の定期│       │  〃  │    〃    │ │     │    │                         ├───────┤    │        │ │  24  │    │監査及び行政監査                 │       │    │        │ ├─────┼────┼─────────────────────────┼───────┼────┼────────┤ │  〃  │  〃  │平成27年度の健康福祉局及び同局に関連する各区役所の│       │  〃  │    〃    │ │     │    │定期監査及び行政監査並びに同局に関連する財政援助団├───────┤    │        │ │  25  │    │体等の監査                    │       │    │        │ ├─────┼────┼─────────────────────────┼───────┼────┼────────┤ │  〃  │  〃  │平成27年度のこども未来局及び同局に関連する各区役所│       │  〃  │    〃    │ │     │    │                         ├───────┤    │        │ │  26  │    │の定期監査及び行政監査              │       │    │        │ ├─────┼────┼─────────────────────────┼───────┼────┼────────┤ │  〃  │  〃  │平成27年度の環境局及び同局に関連する各区役所等の定│       │  〃  │    〃    │ │     │    │                         ├───────┤    │        │ │  27  │    │期監査及び行政監査                │       │    │        │ ├─────┼────┼─────────────────────────┼───────┼────┼────────┤ │  〃  │  〃  │平成27年度の道路交通局及び同局に関連する各区役所の│       │  〃  │    〃    │ │     │    │定期監査及び行政監査並びに同局に関連する財政援助団├───────┤    │        │ │  28  │    │体等の監査                    │       │    │        │ ├─────┼────┼─────────────────────────┼───────┼────┼────────┤ │  〃  │  〃  │平成27年度の水道局の定期監査及び行政監査     │       │  〃  │    〃    │ │     │    │                         ├───────┤    │        │ │  29  │    │                         │       │    │        │ └─────┴────┴─────────────────────────┴───────┴────┴────────┘ ┌─────┬────┬─────────────────────────┬───────┬────┬────────┐ │ 議  案 │ 提 出 │                         │ 付託委員会 │ 議 決 │        │ │     │    │       件 名 及 び 内 容       ├───────┤    │ 議 決 結 果 │ │ 番  号 │ 年月日 │                         │ 付託年月日 │ 年月日 │        │ ├─────┼────┼─────────────────────────┼───────┼────┼────────┤ │ 監査報告 │28. 9. 9│平成27年度の議会事務局の定期監査及び行政監査   │       │28. 9.16│  終   了  │ │     │    │                         ├───────┤    │        │ │  30  │    │                         │       │    │        │ ├─────┼────┼─────────────────────────┼───────┼────┼────────┤ │  〃  │  〃  │平成27年度の人事委員会事務局の定期監査及び行政監査│       │  〃  │    〃    │ │     │    │                         ├───────┤    │        │ │  31  │    │                         │       │    │        │ ├─────┼────┼─────────────────────────┼───────┼────┼────────┤ │  〃  │  〃  │平成27年度の元宇品町財産区の定期監査及び行政監査 │       │  〃  │    〃    │ │     │    │                         ├───────┤    │        │ │  32  │    │                         │       │    │        │ ├─────┼────┼─────────────────────────┼───────┼────┼────────┤ │  〃  │  〃  │平成27年度の三入財産区の定期監査及び行政監査   │       │  〃  │    〃    │ │     │    │                         ├───────┤    │        │ │  33  │    │                         │       │    │        │ ├─────┼────┼─────────────────────────┼───────┼────┼────────┤ │  〃  │  〃  │平成27年度の砂谷財産区の定期監査及び行政監査   │       │  〃  │    〃    │ │     │    │                         ├───────┤    │        │ │  34  │    │                         │       │    │        │ ├─────┼────┼─────────────────────────┼───────┼────┼────────┤ │  〃  │  〃  │平成27年度の環境局,経済観光局,都市整備局,中区役│       │  〃  │    〃    │ │     │    │                         ├───────┤    │        │ │  35  │    │所及び安佐南区役所の定期監査及び行政監査(工事) │       │    │        │ ├─────┼────┼─────────────────────────┼───────┼────┼────────┤ │ 検査報告 │  〃  │平成28年4月分例月出納検査            │       │  〃  │    〃    │ │     │    │                         ├───────┤    │        │ │  26  │    │                         │       │    │        │ ├─────┼────┼─────────────────────────┼───────┼────┼────────┤ │  〃  │  〃  │平成28年5月分例月出納検査            │       │  〃  │    〃    │ │     │    │                         ├───────┤    │        │ │  27  │    │                         │       │    │        │ ├─────┼────┼─────────────────────────┼───────┼────┼────────┤
    │  〃  │  〃  │平成28年6月分例月出納検査            │       │  〃  │    〃    │ │     │    │                         ├───────┤    │        │ │  28  │    │                         │       │    │        │ ├─────┼────┼─────────────────────────┼───────┼────┼────────┤ │     │    │休会について                   │       │  〃  │ 9月17日から │ │     │    │                         ├───────┤    │ 9月22日まで │ │     │    │                         │       │    │ を休会と決定 │ └─────┴────┴─────────────────────────┴───────┴────┴────────┘ ┌─────┬────┬─────────────────────────┬───────┬────┬────────┐ │ 議  案 │ 提 出 │                         │ 付託委員会 │ 議 決 │        │ │     │    │       件 名 及 び 内 容       ├───────┤    │ 議 決 結 果 │ │ 番  号 │ 年月日 │                         │ 付託年月日 │ 年月日 │        │ ├─────┼────┼─────────────────────────┼───────┼────┼────────┤ │     │    │                         │       │    │        │ │     │    │                         ├───────┤    │        │ │     │    │                         │       │    │        │ ├─────┼────┼─────────────────────────┼───────┼────┼────────┤ │     │    │休会について                   │       │28. 9.27│ 9月28日及び │ │     │    │                         ├───────┤    │ 9月29日を  │ │     │    │                         │       │    │ 休会と決定  │ ├─────┼────┼─────────────────────────┼───────┼────┼────────┤ │     │    │                         │       │    │        │ │     │    │                         ├───────┤    │        │ │     │    │                         │       │    │        │ ├─────┼────┼─────────────────────────┼───────┼────┼────────┤ │  95  │28. 9.16│平成28年度広島市一般会計補正予算(第2号)    │総務,文教, │28. 9.30│  原案可決  │ │     │    │                         │経済観光環境,│    │        │ │     │    │                         │厚生,建設  │    │        │ │     │    │                         ├───────┤    │        │ │     │    │                         │  28. 9.27  │    │        │ ├─────┼────┼─────────────────────────┼───────┼────┼────────┤ │  96  │  〃  │地方独立行政法人広島市立病院機構中期計画の変更に係│  厚  生  │  〃  │    〃    │ │     │    │                         ├───────┤    │        │ │     │    │る認可について                  │   〃   │    │        │ ├─────┼────┼─────────────────────────┼───────┼────┼────────┤ │  97  │  〃  │公の施設の指定管理者の指定について        │   〃   │  〃  │    〃    │ │     │    │                         ├───────┤    │        │ │     │    │                         │   〃   │    │        │ ├─────┼────┼─────────────────────────┼───────┼────┼────────┤ │  98  │  〃  │市道の路線の廃止について             │  建  設  │  〃  │    〃    │ │     │    │                         ├───────┤    │        │ │     │    │                         │   〃   │    │        │ ├─────┼────┼─────────────────────────┼───────┼────┼────────┤ │  99  │  〃  │市道の路線の認定について             │   〃   │  〃  │    〃    │ │     │    │                         ├───────┤    │        │ │     │    │                         │   〃   │    │        │ ├─────┼────┼─────────────────────────┼───────┼────┼────────┤ │ 100 │  〃  │財産の取得について                │ 経済観光環境 │  〃  │    〃    │ │     │    │                         ├───────┤    │        │ │     │    │                         │   〃   │    │        │ ├─────┼────┼─────────────────────────┼───────┼────┼────────┤ │ 101 │  〃  │契約の締結について(筒瀬トンネル(仮称)建設工事)│  建  設  │  〃  │    〃    │ │     │    │                         ├───────┤    │        │ │     │    │                         │   〃   │    │        │ └─────┴────┴─────────────────────────┴───────┴────┴────────┘ ┌─────┬────┬─────────────────────────┬───────┬────┬────────┐ │ 議  案 │ 提 出 │                         │ 付託委員会 │ 議 決 │        │ │     │    │       件 名 及 び 内 容       ├───────┤    │ 議 決 結 果 │ │ 番  号 │ 年月日 │                         │ 付託年月日 │ 年月日 │        │ ├─────┼────┼─────────────────────────┼───────┼────┼────────┤ │ 102 │28. 9.16│契約の締結について(東大橋架替工事(その3))  │  建  設  │28. 9.30│  原案可決  │ │     │    │                         ├───────┤    │        │ │     │    │                         │  28. 9.27  │    │        │ ├─────┼────┼─────────────────────────┼───────┼────┼────────┤ │ 103 │  〃  │変更契約の締結について              │ 経済観光環境 │  〃  │    〃    │ │     │    │                         ├───────┤    │        │ │     │    │(恵下埋立地(仮称)建設工事)          │   〃   │    │        │ ├─────┼────┼─────────────────────────┼───────┼────┼────────┤ │ 104 │  〃  │変更契約の締結について(広島市営吉島住宅更新事業)│  建  設  │  〃  │    〃    │ │     │    │                         ├───────┤    │        │ │     │    │                         │   〃   │    │        │ ├─────┼────┼─────────────────────────┼───────┼────┼────────┤ │ 107 │28. 9.27│教育委員会委員の任命の同意について        │       │  〃  │  同   意  │ │     │    │                         ├───────┤    │        │ │     │    │                         │       │    │        │ ├─────┼────┼─────────────────────────┼───────┼────┼────────┤ │ 108 │  〃  │固定資産評価審査委員会委員の選任の同意について  │       │  〃  │    〃    │ │     │    │                         ├───────┤    │        │ │     │    │                         │       │    │        │ ├─────┼────┼─────────────────────────┼───────┼────┼────────┤ │ 諮  問 │28. 9. 2│人権擁護委員候補者の推薦について         │       │  〃  │  支障なしと  │ │     │    │                         ├───────┤    │        │ │  3  │    │                         │       │    │  決   定  │ ├─────┼────┼─────────────────────────┼───────┼────┼────────┤ │ 報  告 │28. 9.27│平成27年度決算に係る健全化判断比率の報告について │       │  〃  │  終   了  │ │     │    │                         ├───────┤    │        │ │  19  │    │                         │       │    │        │ ├─────┼────┼─────────────────────────┼───────┼────┼────────┤ │  〃  │  〃  │平成27年度決算に係る資金不足比率の報告について  │       │  〃  │    〃    │ │     │    │                         ├───────┤    │        │ │  20  │    │                         │       │    │        │ ├─────┼────┼─────────────────────────┼───────┼────┼────────┤ │ 議員提出 │28. 9.30│広島市ぽい捨て等の防止に関する条例の一部改正につい│       │  〃  │  原案可決  │ │     │    │                         ├───────┤    │        │ │  3  │    │て                        │       │    │        │ ├─────┼────┼─────────────────────────┼───────┼────┼────────┤ │     │    │副議長の辞職許可について             │       │  〃  │  許   可  │ │     │    │                         ├───────┤    │        │ │     │    │                         │       │    │        │ └─────┴────┴─────────────────────────┴───────┴────┴────────┘
    ┌─────┬────┬─────────────────────────┬───────┬────┬────────┐ │ 議  案 │ 提 出 │                         │ 付託委員会 │ 議 決 │        │ │     │    │       件 名 及 び 内 容       ├───────┤    │ 議 決 結 果 │ │ 番  号 │ 年月日 │                         │ 付託年月日 │ 年月日 │        │ ├─────┼────┼─────────────────────────┼───────┼────┼────────┤ │     │    │副議長の選挙について               │       │28. 9.30│  谷口 修  │ │     │    │                         ├───────┤    │        │ │     │    │                         │       │    │  議員当選  │ ├─────┼────┼─────────────────────────┼───────┼────┼────────┤ │     │    │文教委員長の辞任について             │       │  〃  │谷口委員長の辞任│ │     │    │                         ├───────┤    │を許可することに│ │     │    │                         │       │    │決定      │ ├─────┼────┼─────────────────────────┼───────┼────┼────────┤ │     │    │文教委員長の選任について             │       │  〃  │委員長     │ │     │    │                         ├───────┤    │ 竹田康律議員 │ │     │    │                         │       │    │を選任     │ ├─────┼────┼─────────────────────────┼───────┼────┼────────┤ │     │    │大都市税財政・地方創生対策特別委員長の辞任について│       │  〃  │谷口委員長の辞任│ │     │    │                         ├───────┤    │を許可することに│ │     │    │                         │       │    │決定      │ ├─────┼────┼─────────────────────────┼───────┼────┼────────┤ │     │    │大都市税財政・地方創生対策特別委員会副委員長の辞任│       │  〃  │西田副委員長の辞│ │     │    │                         ├───────┤    │任を許可すること│ │     │    │について                     │       │    │に決定     │ ├─────┼────┼─────────────────────────┼───────┼────┼────────┤ │     │    │大都市税財政・地方創生対策特別委員会正副委員長の選│       │  〃  │委員長     │ │     │    │                         │       │    │ 西田 浩議員 │ │     │    │                         │       │    │副委員長    │ │     │    │                         ├───────┤    │ 山内正晃議員 │ │     │    │任について                    │       │    │を選任     │ ├─────┼────┼─────────────────────────┼───────┼────┼────────┤ │ 意見書案 │28. 9.27│次期介護保険制度改革における福祉用具貸与等及び住宅│       │  〃  │  原案可決  │ │     │    │                         ├───────┤    │        │ │  11  │    │改修のサービスの見直しに関する意見書案      │       │    │        │ ├─────┼────┼─────────────────────────┼───────┼────┼────────┤ │ 決 議 案 │28. 9.29│広島市乳幼児等医療費補助(こども医療費補助)の再考│       │  〃  │  否    決 │ │     │    │                         ├───────┤    │        │ │  7   │    │を求める決議案                  │       │    │        │ ├─────┼────┼─────────────────────────┼───────┼────┼────────┤ │     │    │請願の取り下げについて              │       │  〃  │  承    認 │ │     │    │                         ├───────┤    │        │ │     │    │(請願第12号,第26号)              │       │    │        │ └─────┴────┴─────────────────────────┴───────┴────┴────────┘ ┌─────┬─────┬─────────────────────────┬───────┬────┬────────┐ │ 議  案 │ 提 出 │                         │ 付託委員会 │ 議 決 │        │ │     │     │       件 名 及 び 内 容       ├───────┤    │ 議 決 結 果 │ │ 番  号 │ 年月日 │                         │ 付託年月日 │ 年月日 │        │ ├─────┼─────┼─────────────────────────┼───────┼────┼────────┤ │     │     │請願・陳情の閉会中継続審査について        │       │28. 9.30│ 継続審査とす │ │     │     │                         ├───────┤    │        │ │     │     │                         │       │    │ ることに決定 │ ├─────┼─────┼─────────────────────────┼───────┼────┼────────┤ │     │28. 9.27 │平成27年度広島市各会計歳入歳出決算(第1号〜第20 │       │  〃  │議長,議会選出監│ │     │     │号)                       │       │    │査委員(八軒幹夫│ │     │    ┌│平成27年度広島市水道事業決算           │       │    │議員及び米津欣子│ │     │    ││平成27年度広島市下水道事業決算          │       │    │議員)を除く51名│ │     │28. 9.16┤│平成27年度広島市安芸市民病院事業決算       │       │    │により設置するこ│ │     │    ││第105号議案 平成27年度広島市水道事業会計未処分利 │       │    │とに決定    │ │     │    ││      益剰余金の処分について         │       │    │        │ │     │    └│第106号議案 平成27年度広島市下水道事業会計未処分 │       │    │        │ │     │     │      利益剰余金の処分について        ├───────┤    │        │ │     │     │・決算特別委員会の設置              │       │    │        │ │     │     │                         ├───────┼────┼────────┤ │     │     │・付託                      │ 決算特別  │  〃  │閉会中の継続審査│ │     │     │                         ├───────┤    │        │ │     │     │                         │  28. 9.30  │    │        │ │     │     │                         ├───────┼────┼────────┤ │     │     │・決算特別委員会正副委員長の選任         │       │  〃  │委員長     │ │     │     │                         │       │    │ 今田良治議員 │ │     │     │                         │       │    │副委員長    │ │     │     │                         │       │    │ 星谷鉄正議員 │ │     │     │                         │       │    │副委員長    │ │     │     │                         │       │    │ 桑田恭子議員 │ │     │     │                         │       │    │副委員長    │ │     │     │                         ├───────┤    │ 宮崎誠克議員 │ │     │     │                         │       │    │を選任     │ └─────┴─────┴─────────────────────────┴───────┴────┴────────┘ ───────────────────────────────────────   議 長   永  田  雅  紀   署名者   海  徳  裕  志   署名者   宮  崎  誠  克...